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常德市水利局2022年工作计划

2022-03-16 09:19 来源:常德市水利局
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2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年,做好今年的水利工作,使命更光荣,意义更重大。

根据新形势和新任务,今年全市水利工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,紧跟中央和省委省政府、市委市政府重大决策部署,紧贴人民群众美好生活需要,紧扣推进治理体系和治理能力现代化,全面贯彻落实“三高四新”战略,助力“六大专项行动”,加快构建防洪、饮水、用水、河湖生态安全体系,切实提升水安全保障能力,努力为全市经济社会发展提供坚实的水利支撑。

根据市委、市政府的总体安排,结合全市水利工作实际,今年,全局工作的主要目标是:全力抓好防汛抗旱,实现“五个确保”目标;加快推进水利建设,完善防灾减灾体系;加强河湖保护治理,提升水生态文明建设水平;强化农村供水保障,助力乡村振兴;坚持节水优先,强化水资源管理;持续深化从严治党,锻造过硬干部队伍;坚持全面创先争优,争创全国文明单位,争取获得国家级真抓实干督查激励,全省水利建设年度考核优秀单位,全市绩效考核、党风廉政建设等先进单位。围绕上述目标,2022年主要抓好七个方面的工作:

1.坚持全面从严管党治党。推动新时期水利高质量发展必须把加强党的建设贯穿水利工作的方方面面。一是强化党建引领。巩固拓展党史学习教育成果,推动党史学习教育常态化、长效化;扎实开展模范机关创建,加强“五化”支部建设,严格执行党内政治生活、民主集中制、重大事项请示报告等制度;积极履行意识形态工作责任,坚持和完善局党组集中学习制度,完善落实好“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度。二是规范制度“约束”。要坚持全面从严治党和水利改革发展深度融合,聚焦重点领域、紧盯关键环节。每个科室都要认真研究梳理廉政风险点,建立健全行政审批、资金项目安排、工程招投标、资金监管等方面的规章制度,进一步加强重点岗位和关键环节的监督管理,采取针对性措施,全面封堵腐败滋生空间。前段,局里出台了关于水利项目招投标流程、水利项目招标相关信息公告公示事项、水利建设项目关键岗位人员变更有关事项等方面的制度,修订了局机关财务管理制度。各位局领导和科室负责人要督促各地认真落实,机关纪委要加强日常监督和问责,营造风清气正的良好氛围。三是严格纪律监督。要深入开展官僚主义形式主义、水库移民资金“一卡通”问题、水利工程招投标“以案促改”、违规吃喝问题等专项整治行动,巩固整治成果。要积极主动配合搞好市委对我局的新一轮巡察工作,针对巡察、审计、“以案促改”等发现的问题,对标对表,一项一项整改落实到位。机关纪委要加强对干部职工日常监督提醒,及时发现苗头,及时纠正问题,确保清廉水利建设取得实效。

2.守住水旱灾害防御底线。要坚持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识。据气象水文初步预测,2022年汛期我市气候状况总体偏差,且存在不确定性,雨水集中期主要在5月至7月上旬,沅水、澧水下游及长江“三口”地区有可能发生较大洪水,雨季结束后可能发生较为严重的干旱。面对严峻形势,我们宁可信其有,不可信其无,宁可抓重,不可抓漏。一是严格落实责任。根据换届后人员变化情况,3月底前完成各级防汛抗旱指挥体系人员调整,明确各类水库(电站)、堤垸、涵闸、电排、山洪地质灾害易发区、重点险工险段的行政、技术、管护责任人,确保责任体系横向到边、纵向到底、无缝覆盖。二是扎实做好备汛。认真开展防汛安全大检查,县、乡、村和基层水管单位要开展拉网式排查,全面消除风险隐患。充分细致做好思想、预案、物资、队伍、工程等各个方面的准备工作,特别是督促全市137个山洪灾害防御重点村、1094处地质灾害隐患点、1352座水库,以村、点、库为单位,认真开展安全转移演练,提升应急处置能力。三是科学调度应对。汛期,密切关注、主动衔接,做好沅水五强溪,澧水江垭、皂市,长江三峡等大型水利枢纽工程调度运用,搞好境内大中型水库、大型水闸、大型泵站的联合调度工作,确保调度方案最优、灾害损失最小。同时,要强化值班值守,全力应对每一轮暴雨洪水和干旱灾害,确保人民群众生命财产安全。

3.全力以赴抓好争资争项。紧盯国家投资政策,瞄准上级投资方向,结合“十四五”水安全规划,主动出击,积极作为,争取更多的大项目、好项目挤进国家的笼子。一是要扎实做好前期。认真钻研“十四五”水安全规划,到里面去找大项目、做大项目、申报大项目。具体是紧紧围绕“四口”水系综合整治、洞庭湖区重点垸堤防加固、皂市引调水等工程做前期工作,科学开展规划论证,力争尽早启动实施。二是要强化项目储备。针对当前我市水利发展中的困难和问题,在国家宏观政策范围内,积极谋划、储备一批大项目、好项目,切实做到有备无患,为常德水利事业发展蓄足后劲。三是要加强对上衔接。要积极主动向上汇报,及时跟踪项目,学会善于运用各种关系,把全市水利系统的人脉资源优势最大限度地发挥出来,把人脉优势转化为项目优势,把项目优势转化为投资优势和发展优势。

4.大力推进水利工程建设。一是抓好在建水利工程扫尾。在确保工程质量和施工安全的前提下,相关业务科室要按照各自职责,督促各地千方百计加快建设进度,特别是堤防培修、应急除险、水毁修复、水库整治及“朝天口”等影响度汛安全的工程,要逐处调度、跟踪督导、全力推进,确保3月底前全面完成年度建设任务。二是抓好年度项目推进实施。今年力争落实水利总投资30亿元以上,其中争取上级投资13亿元,市本级完成投资1亿元以上,充分发挥水利投资对做好“六保”“六稳”工作的促进作用。同时,要加强专项债券申报工作,增强水利领域利用专项债券力度。三是加强工程建设监管。要严把工程质量关、资金使用关、安全生产关,把每一处工程都打造成精品工程、良心工程。

5.持续推进河湖生态复苏。按照部、省关于复苏河湖生态环境的指导意见和工作方案,进一步加快建设美丽幸福河湖。一是突出抓好河湖制工作。根据人事变化,重新明确各级河湖长。提醒督促各级河湖长,严格按要求开展巡河巡湖。全面完成省级下达的2022年度考核重点任务。持续开展河湖“四乱”等突出问题整治,扎实抓好样板河湖创建,进一步提升河湖管护水平。二是提升水资源管理水平。全面实施最严格水资源管理,严格落实《国家节水行动常德实施方案》。深入推进计划用水和定额用水管理,强化取用水全过程监管。科学规划全市主要河流的一级支流最小流量和生态流量,维护河流生命健康。三是深入推进水土流失防治。扎实做好2022年度疑似违规图斑核查和整改工作,依法查处违法违规行为。完成国家水土保持重点项目建设年度任务,打造一批“山青、水净、村美、民富”的生态清洁小流域。四是加强河道采砂管理。精心编制2023-2027年新一轮采砂规划,保留汉寿县、澧县原可采区,新增鼎城区、桃源县、安乡县可采区,预计从2023年开始,我市年度河道砂石开采量将超过6000万吨,可形成财政收入近20亿元。五是落实环保督察整改。切实履行职责,坚持标本兼治,确保完成中央、省、市环保督察交办的工作任务,切实推进长江经济带生态环境、水污染防治攻坚战、“洞庭清波”专项行动的问题整改,切实改善河湖生态环境。

6.筑牢乡村振兴水利之基。一是抓好农村供水保障。继续推进大水厂建设,尽快启动12万人的临澧澧北水厂新建工程,加快推进“三区”供水工程,力争尽早建成受益;加强农村饮水安全动态监测,密切关注舆情,第一时间处理群众诉求。二是抓好移民后扶工作。全面落实水库移民政策,完成22.05万人1.32亿元的水库移民后扶资金直补到人的工作。计划投资9640万元,着力实施24个重点移民村美丽家园建设,抓好西湖移民集中安置区乡村振兴示范区和2个省级移民示范村建设,切实提升水库移民的生产生活水平。三是完成重点民生实事任务。加快实施大中型灌区续建与改造、农村小水源、小型水库除险加固等工程,力争恢复和改善灌溉面积13万亩,新增蓄水能力388万方。四是持续助力乡村振兴。继续落实好水利支持乡村振兴的相关政策,积极争取项目资金,夯实农村水利基础。

7.推进水治理能力建设。一是深化水利“放管服”改革。全面落实承诺制改革,切实推进容缺审批,进一步压减审批服务流程。做好规范性文件清理、行政机关合同合法性审查、重大合同报备等工作。二是推进水行政执法改革。进一步巩固“四项制度”建设成果,大力开展业务培训,推动全市水行政执法水平全面提升。进一步加大河道巡查执法力度,积极开展联合执法,对涉水违法行为予以严厉打击。三是构建更加高效的智慧水利。对标部、省印发的关于大力推进智慧水利建设的指导意见和工作方案,加快智慧水利信息化项目建设,年底前完成基础性建设内容,形成初步框架。加强已建成无人机、布控球等设备的管理和使用,扩大无人机使用范围,为防汛抗旱等业务提供技术支撑。加强水利宣传和舆论引导,提高全社会对水利工作的参与度、认可度。

归档时间:2024-03-25
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