常德市水利局2018年工作总结

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕年初确定的各项目标，团结拼搏，克难奋进，圆满完成了年度工作任务，全面实现了创先争优、保位进位，各项工作都取得了良好的成效，获得了全省文明单位、全省水利建设“芙蓉杯”考核优秀单位、全省河湖长制工作优秀单位、全市党风廉政建设先进单位、全市综治维稳工作优秀单位、全市建议提案办理先进单位等十几项荣誉。回顾一年来的工作，具体来讲，有八个方面值得认真总结。

1.坚持上下联动，防汛抗旱取得全面胜利。为确保安全度汛，去年全市上下围绕“五个确保”目标，提前做好预案、物资、队伍准备，督导落实各级堤防、水库、山洪地质灾害易发区、城乡易涝易淹低洼区、重点险工隐患等巡查防守责任，及时预警预报，科学指挥调度，成功迎对了“云雀”“山竹”等12次强降雨、强台风过程，确保了社会安定、百姓安宁、环境安全。7月份，受持续晴热高温少雨天气影响，全市开始出现旱情，特别是澧水流域旱情尤为严重，7-8月，全市超过35℃高温天气有35天，最长连续超过35℃高温天气有15天，最高气温达39.1℃，降雨较历年同期严重偏少。全市有99个乡镇发生不同程度干旱，农作物受灾面积9.5万公顷，涉及57万人，因旱饮水困难4000人。直面旱情，全市各级防指和水利部门科学调度安排，采取提前蓄水、提引调水、水车送水、人工增雨等措施，切实保障了生产生活用水需要，努力将旱灾损失降到了最低限度，央视《朝闻天下》《新闻直播间》、湖南日报等媒体多次予以正面报道。

2.狠抓短板弱项，水利建设再掀高潮。一方面，2018年度水利建设任务圆满完成。全市共建设各类工程3.3万处，完成投入近60亿元。其中国家和省投资项目完成工程761处共7.9亿元，“两水四岸”综合整治项目完成工程141处共36.6亿元，水毁工程修复项目完成工程2341处共7.5亿元，乡村和群众自筹项目完成工程2.9万余处共7.8亿元。另一方面，2019年水利建设全面推进。全市投入资金39亿元，建设各类水利工程179处。其中国省投资工程134处共27亿元，自筹资金投资工程45处共12亿元。目前总体形象进度达87%。在全面完成建设任务的同时，不断强化工程质量管理和安全生产管理，严格落实“四制”，对项目法人、监理单位、设计单位及施工单位进行跟踪监管，水利安全生产实现了零事故，水利工程建设质量不断提升，没有出现一处豆腐渣工程。其中，临澧县青山主坝水闸加固工程、黄石灌区续建配套与节水改造工程、蒋家嘴水闸除险加固工程获评“全国文明工地”称号。

3.主动对标对表，河湖长制工作有序推进。一是全面建立了湖长制责任体系。按照省市河长制工作要求，出台了《在全市湖泊实行湖长制的意见》，完成了639条河流、67个湖泊(含３个省管湖泊)、1424座水库的河湖名录编制和“一河(湖)一策”编制工作，提请市、县河湖长巡河巡湖1762次，督促乡、村河长湖长实行巡河巡湖全覆盖。二是全面完成年度重点工作任务。省里对我市下达的黑臭水体治理、退耕还林还湿、饮用水源地环境整治等22大类200多项工作任务已全部完成。三是全面完成上级交办工作。省级河长4次巡视我市交办的16项涉河涉湖问题已全部整改到位。四是全面开展“清四乱”专项行动。去年全市共排查河湖“四乱”问题514处，目前已经整治到位346处。通过一系列强有力、实打实的举措，河湖水质和生态环境有了明显改善。

4.聚焦民生工程，水利惠民成效显著。一方面，大力推进安全饮水巩固提升。去年，我们坚持问题导向，从部分农村饮水安全标准不高、质量不优、发展不平衡的问题入手，大力推进农村安全饮水巩固提升，改造、新建农村水厂95处，受益人口67万人（新增农村自来水人口4.67万人，完成省重点民生实事任务饮水安全巩固提升贫困人口6.69万人）。同时，严格实行“规模农村饮水安全工程日自检、县级水质检测机构月巡检、卫计部门季抽检”制度，切实加强水质监测检测，保障供水正常、水质达标。另一方面，开展精准水利扶贫。去年共落实水利扶贫项目资金6243万元（年度目标任务3828万元），完成贫困村堰塘清淤1051口，渠道疏浚603公里，机埠改造119处。同时，作为汉寿县崔家桥镇大西冲村的扶贫后盾单位，去年为该村筹资1100多万元，实施了水利建设、道路硬化、光伏发电、新扩油茶林等建设项目，圆满完成了15户50人脱贫任务。

5.践行标本兼治，环保督察整改扎实有效。根据中央、省、市环保督察工作要求，坚持标本兼治，扎实完成各项整改任务。一是全面完成砂石码头（堆场）清理。去年，全市开展了河道内砂石码头（堆场）专项清理行动，通过调查摸底、资产评估、证照核实、限进清场、岸线修复、选址新建等系列工作，全市206处河道内砂石码头（堆场）已全部清理完毕。二是扎实开展珊珀湖综合治理。根据《常德市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划实施方案（2018-2020年）》要求，对珊珀湖实施了截污改造、引水改造、排污口整改、清淤疏浚等综合治理工程，成效初显。三是全面完成排污口整治。完成了饮用水源保护区的3处排污口、自然保护区的5处入河排污口、水功能区不达标排放的3处入河排污口的整改销号，在2018年11月中央环保督察回头看过程中，我们水利系统没有收到交办件和群众投诉。

6.立足生态优先，水资源保护和管理持续推进。一方面，不断强化水源保护。建立了水质监测机制，对全市饮用水水源地和水功能区每季度监测一次，并定期公布监测结果。目前，市级水功能区Ⅲ类水质达标率为92%，饮用水源地水质优良率为97.8%。另一方面，不断强化水资源管理。大力实施水资源消耗总量和强度双控行动，坚决守住了水资源管理“三条红线”，圆满完成了省政府对我市最严格水资源管理制度考核任务。对市自来水公司、津市湘澧盐化有限责任公司等下达了年度用水计划，实行了计划用水规范化管理。

7.坚持党建引领，队伍活力不断增强。一是加强基层党组织建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，邀请6名专家进行专题讲座，确保入脑入心、见行见效。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会、廉政谈话等制度，经常开展批评与自我批评，夯实了党建工作基础。同时，结合党建主题，开展“庆七一”、机关运动会、纪念传统节日、志愿服务、扶贫帮困等活动，发挥了党员先锋模范作用。二是狠抓党风廉政建设。制定了《2018年党风廉政建设工作计划》《2018年局党组成员党建工作责任制》，层层签订了《党风廉政建设责任书》，共开展廉政谈话2142次，其中处级领导开展谈话415次，科级干部开展谈话1727次。扎实开展违规参与涉矿等经营性活动、禁止在金融活动中谋取私利等四个专项整治行动，对“党员入党档案材料不齐、管理不规范”等问题进行了认真整改。三是强化干部队伍建设。去年，根据有关程序和规定，推荐提拔处级领导干部1名，安置军转干部2名，公开招聘事业单位工作人员7名；对副科级以上干部因私护照及通行证进行备案管理，开展了领导干部违规在企业兼职集中排查；组织99名副科级以上干部完成了两个专题学习，通过率100%。

8.规范日常管理，工作效能明显提升。一是狠抓依法行政。进一步下放行政审批权限，优化行政审批流程，目前仅保留行政审批事项7项，并纳入了“最多跑一次”或“零跑腿”服务承诺，办结时限控制在3天以内，率先在常德日报等媒体上公开了《常德市水利局优化经济发展环境承诺书》《常德市水利局便民服务承诺书》，在市人大评议优化经济发展环境过程中取得了良好成绩，一年来未发生群众投诉和不满意情况。进一步完善法律顾问制度，邀请法律顾问全程参与行政处罚、行政复议、行政应诉、重大决策等事项。认真办理建议提案，去年我局共承办建议提案34件，实现了见面率、回复率和满意率“三个百分之百”。二是强化机关管理。去年，以创建省级文明单位为抓手，完成了机关院落维修改造，整体感觉清爽、整洁、规范，提升了机关整体形象；加强公车管理，规范租车制度，公车行驶实现“零事故”；规范公务接待，厉行节约,反对浪费；加强机关食堂管理，努力构筑食品安全“防火墙”，让机关干部职工吃得健康、安心、放心；定期检修办公楼设施设备，确保机关院落安全无事故。三是积极服务全市中心工作。圆满完成了政务公开、扫黑除恶、美丽乡村、社区创建、双联帮扶等中心任务。