常德市水利局2020年工作总结

过去的一年，是极不平凡的一年，也是卓有成效的一年。面对脱贫攻坚和“十三五”规划收官重任、新冠疫情与罕见汛情等多重考验，全局上下团结一心，攻坚克难，坚持一场接着一场考，一仗接着一仗打，在大战大考中锤炼干部队伍、推动水利事业发展，圆满完成了各项年度目标任务，取得了良好的工作成效。在连续3年被评为全市绩效评估优秀单位的基础上，去年我们又被评为全省文明标兵单位、全省防汛救灾先进集体，“省政府真抓实干督查激励”河湖长制、“小水电”清理整改等工作先进单位（市州排第一），全市平安建设优秀单位、全市提案办理先进单位、全市安全生产和消防先进单位等。具体来讲，有七个方面值得总结。

1.防汛抗灾取得新胜利。去年汛期，我市遭遇了24轮强降雨、3次较大洪水过程，发生堤垸水库险情296处。特别是7月初至8月上旬，长江、沅水、澧水“三水碰头”，湖区维持超警水位达32天，高峰时有31个堤垸1090公里堤防同时超警，超警堤长、时长均为本世纪以来第一位。直面汛情，全局上下主动担当、全力履职，扎实做好会商研判、工程调度、技术支撑、值班值守等工作，先后打赢了涔水保卫战、安乡保卫战和沅水保卫战，未溃一堤一垸、未垮一库一坝、未因灾死亡一人，实现了“五个确保”目标。

2.水利工程构建新支撑。一是工程体系不断完善。2019~2020年度，克服疫情不利影响，狠抓复工复产，全市共完成水利建设投资30.11亿元，建成各类工程197处。2020~2021年度，针对汛期暴露出的短板问题，又计划投入42.19亿元，建设水利工程174处，其中国省投108处28.93亿元、自筹66处13.26亿元，主要包括水毁工程修复、堤防安全建设、水库除险加固、重点区域排涝能力、主要支流治理、中小河流治理、水土保持修复建设等工程。目前，各类工程推进有序，正在抓紧完工扫尾。在加快工程建设的同时，不断强化工程质量和安全生产管理，水利安全生产实现零事故，没有出现一处豆腐渣工程，西毛里湖排涝泵站新建、蒋家嘴水闸除险加固、善卷垸防洪大堤综合整治等工程获评“湖南省水利建设优质工程”。二是规划编制稳步推进。精心编制“十四五”水安全保障规划、水安全规划2020-2035、水利基础设施空间布局规划、水资源配置规划、超标准洪水防御方案、河湖岸线保护利用规划等重大规划，特别是围绕重点垸堤防加固、重点蓄洪垸安全建设、洞庭湖三口综合整治、大中型灌区现代化建设、重点河湖生态保护修复、水资源调配等方面，拟定“十四五”规划项目盘子1000亿元左右，其中谋划重大水利项目39个、资金512亿元。三是争资争项成效明显。2020年全市共争取上级水利资金15.53亿元，市本级征收河道采砂资源费1亿元。

3.河湖面貌得到新改善。一是深入推进河湖长制。2020年，全市各级河湖长共开展巡河巡湖13.4万次，全面完成了省级下达的河长制重点工作任务21大类3002处，整改销号上级交办河湖问题19处，排查整治河湖“四乱”问题58处，完成小水电清理整改销号146座，加强入河排污口监管，创建“美丽河湖” 171处，全市省控及以上考核断面水质合格率、县级及以上饮用水水源地水质达标率均为100%。二是规范河道采砂管理。加强日常监管和水行政执法力度，在沅、澧水流域开展“春雷行动”“夏季风暴”专项整治行动，出动日常巡查执法人员1.18万人次，市、县两级共处理水行政处罚案件77件。制定出台《常德市河道砂石资源开采管理暂行规定》，实施采砂船清理专项行动，打造了国有平台公司统一运作经营的“汉寿样板”。三是打好污染防治攻坚战。扎实整改省河湖保护治理暗访问题片、长江经济带突出问题警示片、环保督察及“回头看”反馈问题，认真开展“洞庭清波”专项行动，深入实施珊珀湖等重点水域环境综合整治，水环境得到持续改善。

4.民生水利取得新成就。一是巩固提升饮水安全。全面完成省、市重点民生实事任务，投入1.89亿元实施农村饮水安全巩固提升工程66处，全市现行标准下贫困人口饮水安全问题全面解决。大力推进大水厂建设，覆盖30万人的安乡县黄山头水厂、15万人的安乡县同兴水厂、13万人的临澧县天露泽水厂等工程已全面完工。二是扎实抓好移民后扶工作。去年我市共争取到位移民资金3.09亿元，完成22个重点移民村整村推进、1065名移民避险解困试点等项目。顺利完成2018年、2019年第一批共38个重点村考核验收。三是全面完成定点扶贫任务。作为鼎城区十美堂镇庆复村的扶贫后盾单位，全年筹资225万元，实施了沟渠疏浚、产业建设、电力改造等扶贫项目，集体产业得到有效发展，生产生活条件不断完善，该村共8户17名贫困人口全面脱贫。四是大力推进乡村振兴。为联点单位西湖管理区裕民村筹集落实资金650万元，完善水利、交通基础设施，帮扶发展果蔬产业，推进宜居村庄建设，该村通过省级“精品乡村”创建工作验收。

5.水资源管理取得新进展。继续实施水资源消耗总量和强度双控行动，严格控制年度用水计划指标，重点对王家湾等5个灌区、湘澧盐矿等5家高耗水企业实行用水总量控制，2020年全市用水总量较去年下降1.3亿立方米，万元GDP用水量下降6%，万元工业增加值用水量下降5.64%，农田灌溉水有效利用系数达到0.55。大力推进节水型社会建设，全面完成市、县水利局节水机关及武陵区、津市市县域节水型社会达标建设任务。完善水资源调配体系，建立健全丰水与枯水季节水量调度保障体系，实施汉寿沧浪河河湖连通、津市水系连通、洞庭湖北部片区补水等工程，切实增强了水资源配置能力。严格水资源论证和取水许可管理，完成全市2193个取水工程登记核查、整改提升工作。

6.干部队伍增添新活力。一是抓实抓好机关党建。以模范机关和“五化”支部建设为引领，加强干部职工思想政治建设，严格落实意识形态工作责任制，认真开展党组中心组政治理论集中学习、党支部集体学习，组织干部职工深学深悟十九届五中全会、习近平总书记关于湖南工作指示精神及《习近平谈治国理政》第三卷等，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，组织全局党员自愿捐款支持疫情防控工作，积极开展“关爱山川河流·节水护水行动”和“众创平安”系列志愿服务、道德讲堂、纪念传统节日等党建活动，增强了党组织的凝聚力、战斗力。二是守住守牢廉洁底线。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，制定出台《2020年局级领导成员党风廉政建设责任制》，加强廉政警示教育，认真落实谈心谈话制度，全局共开展“两同时”谈话1013人次，其中处级领导谈话221次。加强监督执纪，扎实开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，共核查调查问题线索157条；整改销号局机关入股乔家河电站问题，巩固拓展“一季一专题”集中治理成果。持续改进作风，严格落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，认真开展聚焦隐形变异“四风”问题“五个一”专项治理，全年文件、会议、检查同比分别下降7%、15%、20%。三是培优培强干部队伍。按照“党管干部、德才兼备、任人唯贤”的原则，严格组织工作程序，提拔科级领导职务干部21人（其中正科级3名、副科级18人），轮岗交流13人；推荐晋升一级调研员2人、二级调研员3人，晋升四级调研员3人，一、二级主任科员17人，三、四级主任科员8人，进一步优化了干部队伍结构，激发了干事创业活力。

7.机关管理迈上新台阶。一是狠抓疫情防控。面对突如其来的新冠疫情，第一时间启动疫情防控工作，印发方案、制度、流程、措施、通知类文件上百份，收集干部职工日常管控数据上千条，加强机关、食堂、小区管理，对机关公共区域及重点部位全面开展消毒杀菌，坚持“人”“物”同防，确保了干部职工零感染。二是强化机关管理。结合水利行业特色，进一步完善局机关道德讲堂、图书馆、党员活动室及文体设施，升级改造机关大楼内文明设施配置，加强院落日常保洁和设施管理，实施垃圾分类，打造了整洁舒适的办公环境。开展机关节水改造，加强食堂安全和卫生管理，引导干部职工养成了节约用水用电、文明用餐的良好习惯。坚持以制度管人管事，完善机关财务、公务接待、公车管理等制度，提升机关工作效能，各项工作规范有序运行。三是坚持依法行政。研究出台了《常德市水利局关于落实“一件事一次办”改革工作的通知》《常德市水利局行政许可服务制度》，进一步下放市级行政审批权限，优化行政审批流程，所有审批事项均实现“最多跑一次”，全年共办理审批业务27件，全部按承诺时限3天内办结，没有出现群众投诉和不满意情况。高质量办理建议提案19件，见面率、回复率、满意率均为“百分之百”。加强宣传信息审核、机要保密管理，严格局门户网站、微信公众号、水利简讯等宣传平台管理，及时回应处理舆情和群众诉求520多条。四是积极服务全市中心工作。圆满完成了扫黑除恶、政务公开、优化经济环境、社区创建、助残助学等中心工作任务。