常德市水利局2009年度政府信息公开工作报告

2010年3月3日

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市水利局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依法申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市政府网站和常德市水利局（cdslj.gov.cn）上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市水利局政务公开办公室，联系电话2556727。

一 、概述

根据《条例》要求，2008年开始进一步加强政府信息公开工作。为此，我局专门配备了3名（兼职）工作人员，设立了政务公开工作办公室，并开辟了政府信息查阅室等。截至2008年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　一、组织领导加强

　　我局领导对政务公开工作非常重视，为使我局政务公开工作逐步走向制度化、规范化、民主化的轨道，我局组织全局干部职工专门学习，使全局干部职工充分认识到政务公开工作是增强行政工作透明度、提高工作效率的重要举措，是加强社会监督的有效途径。我局把政务公开作为一项重要工作来抓，实行目标管理责任制，层层抓落实，实行一把手负责制，分管领导重点抓。我局专门成立了以党组书记、局长陈安生为组长，副局长姜政安为副组长，其他班子成员为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室，党组成员、防汛办主任李传军兼办公室主任，办公室主任张勇为副主任，各科、室、站负责人为成员，朱青云、刘捷、刘志炜为兼职工作人员。在局领导的高度重视下，我局的政务公开工作得以顺利开展。

　　二、制度建立完善

　　根据常公开办发[2006]2号文件《常德市政务公开领导小组办公室印发〈常德市政务信息网上公开实施方案的通知〉》的要求，党组专题研究，经科室反复讨论，制定了《2008年常德市水利局政务信息公开实施方案》，从指导思想、工作目标、组织领导、公开内容、公开形式以及工作职责和工作要求等提出了具体要求并列入年度量化目标考核内容。近年来，我局还相继出台了《财务管理制度暂行规定》及《首问责任制度》、《限时办结制度》、《绩效考核制度》、《问责制度》、《案例通报制度》、《违反行政审批程序性规定责任追究办法》等，这些制度的制订和出台对加强水利建设，促进我局政务公开工作的全面实施，起到了一定的制度保障作用。

　　三、措施采取有效

　　我们结合工作实际，通过制作政务公开专栏、互联网、电子屏、公告栏等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事程序、办事条件、办事标准、办事时限、办事结果 “六要素”向社会广泛公开，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。同时，我们还把与服务对象关系密切的堤垸保护费和行政事业性收费的法规及文件依据、标准、程序等内容作为政务公开工作的重点，不仅在宣传栏公开，还在常德市水利局网站和常德晚报予以公示。对于公众关心的水利建设项目招投标，严格按照招投标程序进行，招投标前在水利局网站上出公告，对招投标结果（中标单位、项目投资额）以及相关事项，在公告栏和水利局网站上公开。如有违纪违规、违反招投标文件等情况及处理结果的也在水利局网站上公开。

　　四、责任考核严格

　　推行政务公开是一项长期的工作任务，为防止政务公开工作走过场，流于形式，我局对政务公开工作严格考核机制。根据工作职责要求，责任到人，明确奖惩措施，并纳入年度量化目标考核内容。对于不按程序办理，或公开事项不真实、不全面、不及时、弄虚作假、蒙骗群众，影响政务公开工作质量的单位和个人，要追究责任，严肃批评或处分，对工作做得好、有成效的单位和个人，予以表彰奖励。

二、主动公开政府信息情况

我局到2008年底累计主动公开政府信息386条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息95条。

（一）  公开内容

　　我局在单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等方面内容进行公开。

（二）  公开形式

1、互联网。在常德市水利局网站，国家法律法规规定应当保密的事项不能公开的除外，凡涉及群众利益的政务活动全部公开。

2、建立政务公开专栏。主要公开领导班子，科室职能等。

3、在办公楼大厅设立电子显示屏、张贴栏等进行公开，还利用新闻媒体进行公开。

三、依申请公开政府信息情况

我局2008年度共受理政府信息公开申请0件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

四、政府信息公开咨询处理情况

我局2008年度共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。我局2008年度政府信息公开专栏访问量为62000次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：防汛抗旱、行政审批、办事程序、政策法规、效能监察、单位简介、领导班子、机构设置、建议提案、政务公开。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

我局2008年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

六、政府信息公开支出与收费

（一）工作人员情况

专门配备了3名（兼职）工作人员

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。

我局对政府信息工作的财政支出主要为日常办公经费，未发生政府信息公开的专项支出。实际支出5万元。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

无

（四）公民、法人和其他组织的收费及减免情况

无

七、其它相关工作情况

对《湖南省行政程序规定》的落实情况

　　一、学习培训。组织全体干部职工，采取集中培训和个人自学的形式对《湖南省行政程序规定释义》进行认真的学习，统一思想，提高认识，用《规定》来指导我局依法行政工作。

　　二、提升效能。对我局行政审批项目进一步清理和消减，我局在清理前政审批项目为20项，清理后15项，消减5项，占25%。大大提高了行政审批的效能。

　　三、强化考核。将单位干部职工学习和落实《湖南省行政程序规定》和依法行政的情况纳入年度考核范畴，由局监察室对《规定》的学习和落实情况进行督察，使得依法行政形成长效机制。

八、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的问题

　　一是公开程序需要进一步规范；二是主动公开意识有待提高；三是要逐步形成完善的长效政务公开工作机制。

　　（二）改进措施

一是加强政务公开工作的学习和培训。通过学习，提高全局干部职工的政务信息的主动公开意识和水平。二是进一步梳理政务信息，对原有的政务信息公开目录进行补充和完善。三是加强督察，规范政务信息公开程序。四是积极探索，建立完善的、长效的政务公开工作机制