常德市水利局2017年度政府信息公开工作报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市水利局编制。全文包括概述、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息情况、政务信息公开咨询处理情况、政务信息公开复议、诉讼情况，政务信息公开支出和收费情况、其它相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市政府网站和常德市水利局（slj.changde.gov.cn）网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市水利局政务公开办公室，联系电话：2556790。

　　一 、概述

　　根据《条列》要求，2017年进一步加强政务信息公开工作，为此，我局配备了3名专门工作人员，设立了水利局政务公开工作办公室，安排了专项工作经费，专门负责政务公开工作，并开辟了政务信息查阅室等。截至2017年底，市水利局政务信息公开工作运行正常，政务信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

水利局信息公开工作的年度概况，重点包括：

　　1.进一步加强组织领导。我局局党组一直以来对政务公开工作非常重视，把政务公开作为一项重要工作来抓，实行目标管理责任制，层层抓落实，实行一把手负责制，分管领导重点抓。专门成立了以局党组书记、局长胡世满为组长，副局长张铁牛为副组长，其他班子成员为成员的政务公开领导小组，各科、室、站负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，全面负责政务信息公开工作，局办公室主任汪波任办公室主任。在局领导的高度重视下，我局的政务公开工作取得显著成效。

　　2.进一步建立健全制度。经研究，我局制定了《2017年市水利局政务信息公开实施方案》，从指导思想、工作目标、组织领导、公开内容、公开形式以及工作职责和工作要求等提出了具体要求并列入年度量化目标考核内容。近年来，我局还相继出台了《常德市水利局政府信息公开指南》《常德市水利局政务公开指南》《财务管理制度暂行规定》《首问责任制度》《限时办结制度》《绩效考核制度》《问责制度》、《案例通报制度》《违反行政审批程序性规定责任追究办法》等，这些制度的制订和出台对加强水利工作，促进我局政务公开工作的全面实施，起到了保障作用。

　　3.进一步强化工作措施。一方面，加大了政务信息公开力度。2017年，我局继续在市政务中心设立了办事窗口，在局机关设立了政务公开专栏、局域网、电子屏、公告栏，政务公开触摸屏，通过多种形式将各项行政办理事项的办事依据、办事程序、办事条件、办事标准、办事时限、办事结果 “六要素”向社会广泛公开；根据是社会信用体系办公室要求，我局将行政许可和行政处罚结果同步更新至“信用常德”和市水利局门户网站。对于公众关心的水利建设项目招投标，严格按照招投标程序进行，在湖南省招标投标监管网、中国采购与招标网发布招标公告和公示招投标结果，部分项目在湖南省水利网发布招标公告和公示招投标结果。在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。另一方面，加强了学习培训。为提高全局干部职工主动公开政务信息的意识和能力，使我局政务公开工作逐步走向制度化、规范化、民主化的轨道，2017年我局举办了全市水利系统信息技术培训班，组织干部职工认真《中华人民共和国政府信息公开条例》，营造学习《条例》、贯彻《条例》的良好氛围，使全局干部职工充分认识到政务公开工作是增强行政工作透明度、提高工作效率的重要举措，是加强社会监督的有效途径，切实提高了干部职工政务信息公开的业务水平。

　　二、主动公开政务信息情况

　　截止2017年底，我局累计主动公开政务信息1382条，全文电子化率达100%。

　　1.公开内容

我局在单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、网上办事、政务公开、部门文件、应急管理、重大决策、工作总结、建议提案及日常工作等方面内容进行公开。

　　2.公开形式

　　一是在常德市水利局网站，国家法律法规规定应当保密的事项不能公开的除外，凡涉及群众利益的政务活动全部公开。二是建立政务公开专栏。主要公开领导班子和行政许可项目。三是在办公楼大厅设立电子显示屏、张贴栏等对日常工作进行公开。四是利用新闻媒体对行政收费事项公开。

　　三、依申请公开政务信息情况

　　我局2017年度共受理政务信息公开申请1件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请1件，信函申请0件，其它形式申请0件。

　　四、政务信息公开咨询处理情况

　　我局2017年度共接受市民咨询71次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听53次，当面咨询接待6次，网上咨询15次。我局2017年度政务信息公开专栏访问量为134791次，其中按点击率排序的政务信息公开栏目依次是：水利动态、通知公告、水利简讯、政府信息公开指南、机构职能、领导班子、水利建设、防汛抗旱。

　　五、政务信息公开复议、诉讼情况

　　我局2017年度没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案。

　　六、政务信息公开支出与收费

　　1.工作人员情况

　　专门配备了3名工作人员。

　　2.政务信息公开事务的财政与实际支出情况

　　我局对政务信息工作的财政支出主要为日常办公经费，未发生政务信息公开的专项支出。实际支出5万元。

　　3.与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

　　无。

　　4.对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

　　无。　　 

　　七、其他相关工作情况

　　2017年，我局紧扣上级要求，突出工作创新，主要开展了以下几点工作：

　　1.注重学习考核，提高工作效能。组织全体干部职工，采取集中培训和个人自学的形式对《湖南省行政程序规定》释义进行认真学习，统一思想，提高认识，用《规定》来指导我局依法行政工作。将单位干部职工学习和落实《湖南省行政程序规定》和依法行政的情况纳入年度考核范畴，由局廉洁办对《规定》的学习和落实情况进行督查，使得依法行政形成长效机制。全年共审批各类行政审批项目61件，审批时效全部控制在5天以内，较法定时间缩短75%。对于市江北城区基础设施建设洪水影响评价审批（桥梁），承诺审批时间缩短为3天。

　　2.大力推进河长制工作信息公开。2017年，根据市委市政府出台的《全面推行河长制实施意见》，我们建立了《河长制工作六项制度》、印发了《常德市2017年实施河长制工作要点》，制定出台了《常德市河长制工作考核办法》，印发督查通报4期，下发了《河长制工作督办通知》27份(次)。在局机关门户网站上开辟了河长制工作专栏，截至目前，共报道信息53条。同时，积极通过电视、报纸、网络、鼓书、微信、宣传画、二维码等群众喜闻乐见的方式宣传河长制工作。中国网、新华网、红网、绿网、华声在线、湖南卫视、湖南经视以及常德本地媒体多次报道常德市全面推进河长制工作动态和工作经验。全年印发《河长制工作简报》 26期，张贴宣传标语12000多幅、制作宣传横幅3000多条。市县制作、设立河长制公示牌3170块。为深入发动城乡群众参与河湖管理，我市还组织民间艺人编排录制了鼓书《河长》。

　　3.深入推进水资源保护工作信息公开。2017年，组织编制了常德市2016年水资源公报，并向社会发布。联合市发改委编制完成了《常德市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》，严格了用水总量和强度的指标管理。今年，先后出台了《常德市饮用水水源环境保护条例》和《常德市城市河湖环境保护条例》两部地方性法规。同时，以确界立碑为基础，规范水源地管理。继续开展水功能区确界立碑工作，在市级水功能区设立警示标志、标牌53块，畅通社会监督渠道。同时，在“3.22世界水日”、“中国水周”宣传期间，紧紧围绕“世界水日”、“中国水周”的宣传主题为中心，积极开展《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规的宣传和普及。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　尽管在政务公开工作上取得了一些成绩，但还是存在一些不足：一是各科室各单位主动公开政务信息的意识有待提高；二是公开程序需要进一步规范；三是要逐步形成完善的长效政务公开工作机制。针对存在的问题，今后我们将进一步加大工作力度，创新工作方法，强化工作举措，以更加务实有效的工作，确保我局的政务信息公开工作再上新的台阶。