常德市水利局对市八届人大五次会议第055号建议的回复

江斌代表：

您提出的《关于继续开展小型农业水利设施建设和管护工作的建议》已收悉。感谢您对我市小型农业水利设施建设与管护工作的高度关注、深入调研和大力支持。您的建议紧扣基层实际、聚焦群众急难愁盼，问题找得准、思路清晰、举措务实，对我市补齐小型农业水利设施短板、提升农业灌溉保障能力、夯实粮食安全基础、助力乡村振兴具有重要的指导意义，我局对此高度重视，认真研究吸纳，现就相关落实情况答复如下：

近年来，我市始终坚持以保障粮食安全、服务乡村振兴为导向，将小型农业水利设施建设与管护作为重点民生工程，结合水利秋冬修、灌区改造、高标准农田建设等工作系统推进，取得阶段性成效。2023—2025年期间，全市充分利用省级资金累计完成山塘清淤整治4340口、渠道疏浚与硬化159公里，投入省级奖补资金1.3亿元，有效缓解了农业灌溉“最后一公里”梗阻问题，切实提升了农业生产水利保障水平。其中，临澧县同步加大工作推进力度，在2023—2025年累计完成山塘清淤扩容329口，渠道疏浚硬化40公里，恢复改善灌溉面积3.8万亩，小型农业水利设施保障能力得到显著提升，为县域农业高质量发展提供了坚实支撑。

针对您提出的建议，我局将切实履行牵头职责，细化工作举措、强化责任落实，重点从以下三个方面抓好落地见效：

一是全力向上汇报争取，强化政策资金支撑。近年来，我局积极主动对接省水利厅，在省厅年度检查、调研督导、项目调度等关键节点，常态化汇报我市小型农业水利设施短板、建设需求和基层群众期盼，积极争取项目、资金与政策倾斜。今年3月6日，我局已正式行文《关于对常德市2026年度小型农业水利设施建设重点支持的请示》，专题上报省水利厅农水处，同时由市水利局副局长龚局长带队赴省厅当面汇报沟通，全力争取省厅对我市小型农业水利设施建设工作的更大支持，切实回应群众期盼。

二是健全长效管护机制，确保工程长效受益。我市于2023年出台小型农业水利设施建设管护实施细则，明确管护主体、管护标准、经费保障和考核激励办法，压实县、乡、村、受益主体四级管护责任，各级推动“建管并重、长效运维”的工作格局。下一步，我局将加强对实施细则落地落实的督促指导，推动管护责任到岗到人、管护经费落实到位、日常运维常态化，确保小型农业水利设施建得成、管得好、长受益。

三是强化涉农涉水项目整合，集中力量补齐短板。严格按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹使用、形成合力”的原则，进一步加大项目资金统筹整合力度，提升资金使用效益。一是整合中型灌区项目资金，如临澧县官亭灌区2021—2022年争取中央、省级资金4869万元，部分用于干支渠衬砌、清淤及配套建筑物改造，同步覆盖末端小型农业水利设施提升；群英灌区2023—2024年总投资1858万元，其中131余万元专项用于小型农田水利设施建设。二是整合高标准农田建设资金，全市每年高标准农田建设资金50%以上用于灌溉与排水工程，重点投向渠道改造、管网配套、山塘整治等领域，切实提升农业灌溉保障能力。三是整合农业水价综合改革项目资金。今年青山灌区现代化改造项目即将启动，同步安排小型农业水利设施配套建设内容，实现改革与建设协同推进。下一步，我局将加强跨部门联系，常态化统筹中型灌区、高标准农田、农业水价改革等各类涉农涉水资金，集中力量解决群众反映强烈的灌溉短板问题，切实把好事办实、实事办好，助力乡村振兴和粮食安全保障工作。

感谢您对我市水利工作的监督与支持。

常德市水利局    

2026年4月20日   

签 发 人：汪军华              联 系 人：庞博

联系单位：常德市水利局               联系电话：0736-2556611