常德市水利局对市八届人大三次会议第015号建议的回复

常水建复〔2024〕13号A类

董文武代表：

您提出的《加强巩固提升工程建设，提高农村供水保障水平的建议》收悉。现回复如下：

一、当前全市农村饮水安全基本现状

我市农村供水从打井用水到供水保障共历经了五个阶段。“十三五”以后，中央和省厅投入到农村饮水的资金是寥寥无几，为进一步提高我市农村供水安全保障水平，县市区不等不靠，积极作为，近几年投入大量资金建设了一批规模化大水厂，到目前为止，全市覆盖农村人口10万及以上规模的水厂有8处，千吨万人规模的水厂127处，武陵、津市、西湖、西洞庭及柳叶湖等地已全部实现城乡供水一体化。2023年底全市自来水普及率达到94%，规模化供水工程覆盖人口比例达到78%。

二、近年来主要工作情况

针对您提出的建议，市水利局非常重视，对农村饮水工作

进行了认真调研和梳理，主要情况如下：

1.因地制宜，科学规划大水厂。2015年，我们依托优质水源，以集镇为中心建设跨乡连片、联网运行的大型集中供水工程，逐步推进农村供水向“一乡一厂、多乡一厂、城乡供水一体化”的方向发展。2019年5月，根据县市区的实际情况，完成了《常德市农村饮水安全巩固提升万吨以上规模水厂规划》编制工作，其中，桃源县规划8处万吨以上规模水厂。为认真贯彻落实省水利厅《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》（湘水函〔2023〕475号）文件精神，市水利局督促指导县市（区）按照因地制宜、分类施策要求，优先推进城乡供水一体化建设，做到能联网尽联网、能扩网尽扩网、能并网尽并网，推动农村供水高质量发展。2024年3月18日-19日，省水利厅工管局派技术人员专程到石门县和桃源县进行现场调研指导，并召开了农村供水高质量发展座谈会。桃源县在此次农村供水高质量发展规划中有5处农村大水厂和2处县城水厂。

2.多方筹资，加大农饮资金投入。资金是水厂得以运转的重要支撑，从“十三五”以后，中央和省级资金投入急剧减少，为解决农村饮水存在的水压低、水质差等问题，县市区积极拓宽投资渠道，采取低息贷款、专项债、引入社会资本等多元化资金筹措机制建设大水厂，以实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。如安乡县建成同兴、黄山头、二水厂等三个大水厂保障全县农村供水；临澧县采取专项债和银行贷款方式，建成澧北水厂，正规划建设澧南水厂解决全县农村供水；汉寿县规划三个水厂保障全县农村供水，现已建成江东湖、沅泉大水厂，其中东部片区大水厂正在做前期规划；澧县规划建设4个大水厂保障农村供水，已建成山门水厂、毛家山水厂，还有两个水厂正在做前期工作；石门县通过国家开发银行融资到位3.1亿元，重新修建蒙泉大水厂，以兼并官渡桥水厂；西湖、西洞庭各自建地表水厂，目前正在做前期工作；桃源县原规划8个大水厂，已建成4个大水厂，茶庵铺大水厂已经开工建设。

3.多措并举，强化农村供水保障。为确保农村饮水工程长效运行，2016年市政府出台了《常德市农村饮水安全工程管理办法》，《办法》中对农村饮水安全工程的管理机构和职责、维修养护和经费保障、水质检测和监测作了具体的要求。2024年1月23日省水利厅出台了《湖南省农村供水工程运行管护办法（试行）》，对水源管理、水质监测、供水价格等作了具体要求。2020年4月13日水利部提出了《农村供水条例》征求基层意见。我们将进一步向上呼吁尽快出台打击农村偷盗水等行为的管理条例。

感谢您对农村饮水的关注与支持！相信在我们的共同努力下，农村供水保障会发展的更好！

常德市水利局

2024年5月6日

签 发 人：汪军华                联 系 人：李俐频

联系单位：常德市水利局          联系电话：2556670