湖南省水利厅办公室关于印发2024年湖南省水文工作要点的通知

各市州水利局，厅机关各部门（单位）、厅直各单位：

现将《2024年湖南省水利工程建设工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

湖南省水利厅办公室

2024年4月17日

2024年湖南省水文工作要点

2024年湖南省水文工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，认真落实省委省政府、水利部决策部署和省水利厅党组工作要求，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，持续补短板、夯基础、提能力、优服务，抢抓发展机遇，加快完善雨水情监测预报体系，持续提升行业发展能力，开创水文事业发展新局面，为湖南水利高质量发展提供更加有力的支撑。

一、强化“四预”措施，全面做好水旱灾害防御支撑服务

1. 抓细备汛工作。扎实开展汛前检查，做好隐患排查整改，抓紧完成水毁修复、设施设备养护、测报方案完善、报汛站网调整、防汛应急演练、防洪推演、雨水情趋势预测会商等各项工作。复盘典型历史洪水，总结流域型洪水特点，针对性开展超标准洪水预报方案及参数修订工作。

2. 抓好监测预报。强化值班值守，严格执行汛期24小时值班制度，密切关注天气形势和每轮降雨，滚动分析雨情水情，做好洪水过程演进分析和水位流量预报，加强重要江河和中小河流暴雨洪水监测，重要雨水情随测随报，确保“测得到、测得准、报得出、报得及时”。加强低枯水、土壤墒情、蒸发、无雨日等旱情指标的监测，及时分析旱情发展趋势，开展旱警水位流量预警服务。

3. 强化“四预”措施。完善预报预警发布机制，及时发布汛旱情预测、洪（枯）水预报信息。深化四水洪水预报调度系统和中小流域洪水预警系统推广应用。推进小型水库山洪风险指标调查评价及应用项目建设，强化小水库纳雨能力分析、模型算法研究和参数率定，在试点288 座小型水库预报方案基础上进行参数差异化调整和移植，基本实现全省小型水库预报方案批量编制，力争做到实时可见基本准确。

二、抢抓发展机遇，加快完善雨水情监测预报体系

4. 加快雨水情监测预报“三道防线”建设。按照“应设尽设、应测尽测、应在线尽在线”原则，统筹结构、密度、功能，重点围绕流域防洪、山洪灾害防御、水库调度实际需求，组织编制好全省建设总体方案，加快完善雨水情监测预报“三道防线”。推进大江大河水文监测系统建设工程、中小河流重点洪水易发区水文监测应急建设工程，新建水文站57处、水位站105处、雨量站295处，改建水文站10处、水位站13处等，逐步优化雨量站、水文站布局，提升站网布设密度。高标准建设怀化、娄底2处市级水文巡测基地，增强水文巡测和应急监测能力。积极推进沩水、涟水测雨雷达组网建设，逐步推动形成覆盖长株潭区域的超精细化面雨量监测预报预警系统。

5. 加快推进水文基础设施提档升级。抢抓国家增发国债政策机遇，全力以赴谋划推进水文基础设施建设项目，全面完成国家基本水文测站提档升级建设工程一期项目建设，编制好二期工程实施方案，完成小型水库雨水情及大坝安全监测设备检测检定能力建设项目，编制好全省高洪测报现代化实施方案，确保年内完成全省国家基本水文站高洪测验设施设备现代化改造升级，积极谋划未来7年（2024～2030年）水文基础设施建设项目。

6.加快推动水利工程配套水文设施建设。贯彻落实《湖南省水利厅关于推进水利工程配套水文设施建设的实施意见》，抓住增发国债水利项目实施的有利时机，加强沟通对接。各市县水行政主管部门根据水利工程建设和管理需要，将配套水文设施纳入建设任务，做到与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，落实建设和运行维护资金，确保配套水文设施应建尽建，与主体工程同步建成运行和及时发挥作用。

三、突出需求导向，支撑水资源管理与水生态保护

7. 做好水资源分析评价。做好年度用水统计调查、水资源储量评价、地下水开采监督管控、取用水户水量核定、1253个水量国控站点和43个水质国控站点运维工作。完成省、市水资源公报、水资源自然资产负债表编制，积极推进县级水资源公报编制工作。参与水资源监测体系建设方案（2024~2025年）编制，水资源基础调查评价、水资源刚性约束指标体系指标制定等相关工作。

8. 抓细水质水生态监测。做好全省294个地表水监测断面、83个地下水监测井的水质监测和东江湖、湘江长沙段、涟水、洞庭湖区域等重点水域45个站点的水生态监测评价工作，扩展敏感水域水生态监测预测预警能力，精准支撑河湖治理、生态修复和水生态保护，满足水资源配置和河湖管理需求。

9. 强化生态流量监测预警。开展重点河湖控制断面生态流量监测、预报、预警及信息报送，配合做好重点河湖控制断面生态流量应急预案编制实施，健全监测预警响应机制，开展特殊时期预报，加强数据资料整编，实现监测预报预警‘一站一策’。选取湘潭、石门、冷水江断面开展生态流量超前预报试点工作，提升生态流量预报精度。全面开展重点河湖断面关联水文站点的低枯水监测能力调研评估，明确有关站点低枯水监测需求，有序推进水文站点提档升级。

10. 强化水文支撑服务保障。加强饮用水源地、农村饮水、灌溉用水监测，积极开展饮用水源地安全评价、河湖健康评价、水环境水生态质量评价等工作，围绕洞庭湖保护与治理、水网骨干工程等方面主动提供水文支撑服务。

四、强化科技创新，以新质生产力提升水文现代化水平

11.强化创新创造。加强水文基础研究和前沿研究，完善水文科研创新管理机制，深化与高校、科研院所、科技创新企业等合作，搭建水文科技创新平台，做好已承担科研项目研究，围绕新仪器新技术应用、产汇流水文模型、“三道防线”模型算法、地下水储备布局与管理技术、生态流量在线监测关键技术等方面开展深入研究，力争形成一批水文科研成果。高标准建设水文仪器检测检定平台，加强水文计量检定工作，推动水文情报预报中心、墒情监测试验站建设，探索打造水生态监测站，抓好水质监测实验室运行管理。

12.强化数智赋能。实施好大江大河水文监测系统建设工程“十四五”业务应用与服务系统项目。开发水情云会商决策分析展示系统，进一步提升水情会商服务效能。建设水文大数据产品智慧服务平台，进一步提升水文数据资源管理与应用水平。升级水文监测系统，进一步提升水文资料整编信息化水平。开展全省国家基本水文站360度全景影像建模，推进数字孪生水文站建设。持续推进小型水库数据的治理工作，提高数据质量。

13.强化依法管理。加快推进《湖南省水文条例》修订工作，年内完成立法调研，形成较为完善的《湖南省水文条例（修订草案）》。严格工程建设对水文测站影响的审查审批，同时要落实好对水文监测环境和设施补偿措施，最大限度消除涉水工程建设对水文监测环境和设施的影响，切实保护好水文监测环境和设施。修订完善《湖南省水文测站管理办法》，全面提升水文测站标准化、规范化管理水平。

五、突出政治引领，一以贯之推进全面从严治党

14.突出政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不折不扣推动省委省政府决策部署、水利部和厅党组工作要求在水文系统落地生根。

15.夯实基层基础。认真落实“三级五岗”责任清单，建设“四强”党支部，打造“四好”党员干部队伍，扎实做好基层党组织换届工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续推进党建与水文中心工作深度融合，为推动湖南水文高质量发展提供坚强组织保证。

16.建强人才队伍。坚持选人用人正确导向，健全优秀年轻干部培养选拔常态化工作机制，用好用活职务职级并行政策，全面激励干部职工担当作为。定期举办水文系统职业技能竞赛，以赛促练、以赛促学，培养一批水文专业技术骨干。推行水情首席预报员、学术带头人等制度，选拔培养一批水情预报业务骨干，打造过硬的水情预报业务团队。

17.涵养清风正气。推进清廉湖南水文建设，持续整治形式主义官僚主义，持续深化“两带头五整治”专项行动和领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题专项整治，开展内控制度执行情况检查，加强对工程招投标、政府采购、项目实施等重点领域监督管理。

六、加强自身建设，促进水文事业全面发展

18.筑牢宣传思想文化主阵地。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，强化舆情风险管控，围绕防汛抗旱水文测报、雨水情监测预报“三道防线”建设、水利工程配套水文设施等重点工作开展专题宣传，营造事业发展的良好氛围。办好《江河潮》杂志，推动百年水文站（长沙水文站）提质改造，立足现有的水文展示平台开展好水情科普教育，承担好水文化资源调查、城头山—鸡叫城遗址水利工程研究、凤形山水文崖刻利用研究等工作。

19.提振干事创业精气神。持续深入抓好文明创建，做好省水文中心迎接省文明标兵单位复查工作，重点指导衡阳水文中心争创全国文明单位，开展各级“职工之家”的创建，推动全民阅读进水文，助推精神文明建设。

20.守牢安全生产底线。严格落实水利安全生产风险管控“六项机制”，加大事故隐患排查整治力度。强化水文测验、在建工程、水质实验室、行车用车、消防等重点环节部位安全生产管理，开展安全生产“双随机”检查，坚决防范遏制安全生产事故发生。

21.持续提升工作效能。紧紧围绕水文工作新使命、新任务，狠抓政策落实、工作落实、行动落实，统筹抓好行政办公、财务审计、固定资产管理、离退休服务、后勤保障等工作，完成好年度各项工作任务，切实以高质量落实推进高质量发展。