常德市水利局对市政协八届二次会议第216号提案的回复

常水提复〔2023〕2号A类

王柯委员：

您提出的《关于加强我市农村饮水安全工程运行管护的提案》收悉，现回复如下：

我市农村饮水安全工程从2006年开始，经历了“十一五”、“十二五”、“十三五”三个阶段。2014年至2015年，市委、市政府把城乡居民饮水安全作为“一号工程”，大力实施农村饮水安全攻坚，2015年率先在全省实现了农村饮水安全全覆盖。目前，全市建成农村饮水安全集中供水工程1016处，分散工程3.95万处。2022年我市投入1.95亿元进行农村饮水安全巩固提升建设，涉及工程30处，受益人口39.03万人。全市自来水普及率达到94%。我们主要做了如下工作：

一、建章立制，规范水厂管理

农村饮水是一项长期的工作，为确保农村饮水安全工程长效运行，我们主要采取了以下措施：一是规范水厂管理。水厂建立了安全生产、设备安全管理、财务、值班、水厂进出入、应急预案等制度。二是加强水厂日常监管。市水利局统一订制水厂值班日志本，要求水厂每天按值班日志本的内容如实填写。同时，市县两级水利局不定期地对水厂日常管理工作、水工艺处理等进行督查，对水质不合格、水处理不到位的水厂下达整改通知书，并限期整改。三是成立农村饮水维养站。鼓励区县水利部门成立专门的农村饮水工程维修养护站或公司，对各辖区内的供水工程进行统一维修养护，如鼎城区成立了农村饮水工程维养站、澧县成立了惠明公司等。四是加强政策宣传。为引导老百姓正确认识农村饮水安全的概念和标准，提高大家对农村饮水安全的意识，各地利用村村通、微信群、印发宣传手册等多种措施向广大村民宣传农村饮水安全有关政策和知识，以增强节约用水和爱护供水设施的意识。

二、加强监管，确保饮水安全

为确保已建工程长效运行，我们进一步强化了“水质检测、维修养护、安全监管、水源保护”四大机制。2016年常德市人民政府印发《常德市农村饮水安全工程管理办法（试行）》，办法中规定各区县（市）人民政府（管委会）对本地农村饮水安全工程管理负主体责任，并根据本地实际制定实施细则。乡镇人民政府（街道办事处）负责所属范围内农村饮水安全工程管理日常工作，配合相关部门和供水单位做好水源保护、水厂运行、管网维护等工作，水利部门负责农村饮水安全集中供水工程和分散供水工程的建设、管理等工作。供水单位实行企业化管理、有偿供水、计量收费、自主经营、独立核算、自负盈亏，并履行定期检查、维护供水设施，及时抢修供水设施，设立供水事故抢修电话热线，并向社会公布等义务。《办法》还对水质检测和监测、安全监管等作了规定。为了让老百姓喝上干净水，我们从两方面管理水质：一是规范水厂自身管理。每年定期组织水厂从业人员到省里参加专门的业务培训，提高其业务技能。同时，要求水厂健全制水工艺流程，提高水厂水质自检能力。二是加强水质检测和监测。为了保障饮用水达标，常德市农村饮水水质检测中心每年两次对全市范围内的水厂（供水规模200吨以上）进行抽检。各区县（市）县级水质检测平台，定期对各水厂供水水质进行检测，各地卫健部门每季度对辖区内水厂进行一次监测。

三、建立维修养护基金，确保农村饮水正常运转

2016年常德市人民政府出台了《常德市农村饮水安全工程管理办法（试行）》，明确要求各区县（市）人民政府（管委会）应设立农村饮水安全工程维修养护专项资金，同时规定农村饮水安全工程维修养护专项资金财政补助部分按农村饮水受益人口每年人均不低于1.5元的标准确定，水费提留部分按农村供水受益人口每年人均不低于1.5元的标准确定。根据以上要求，各区县（市）水利部门想办法筹集维修养护资金，确保辖区内的农村饮水安全工程长效运行。同时，我们积极向省厅汇报，争取中央、省级的资金支持，从2019年开始，中央每年拨付一定比例的农村饮水安全工程维修养护资金，2022年中央拨付常德市农村饮水安全维修养护资金1196万元，省财政厅2022年9月30日下达常德市农村饮水安全维修养护资金378万元。

感谢您对农村饮水的关注与支持，农村饮水安全工作永远在路上，只要我们持之以恒，相信在我们共同的努力下，农村百姓再也不会为吃水发愁！

 常德市水利局  

2023年4月25日  

签 发 人：汪军华               联 系 人：李俐频

联系单位：常德市水利局         联系电话：0736-2556670