常德市水利局对市八届人大二次会议第047号建议的回复

常水建复〔2023〕3号A类

刘东宏代表：

您提出的《关于将安乡县河湖全面纳入洞庭湖“四口”水系综合整治项目的建议》收悉。现回复如下：

四口水系综合整治工程是通过疏浚四口河道“引水”，力争枯期长江入湖流量达到500秒立米左右；建设平原水库“蓄水”，增加枯期蓄水量2000万立方米；建设松滋口闸“控洪”，控制汛期松滋河入湖不超过10740立方米/秒（1954年最大流量），实现洪水期控制入湖洪量、枯季增加入湖水量、增强调蓄能力的综合治理目标。工程估算总投资约185亿元，我省约70亿元。2022年7月，省水利厅制定了《湖南省洞庭湖四口水系综合整治工程可行性研究工作推进方案》，并组成省、市工作专班，会同湖北省、长江委等单位和部门协同推进四口水系综合整治工程相关专题论证等前期工作。在前期工作的基础上,可行性研究阶段编制团队通过深入研究长江与洞庭湖的江湖关系变化情况及趋势，实地调查四口水系地区治理与保护存在的供水灌溉、防洪、水生态环境及航运等方面的问题,考虑到经济社会发展和流域治理、开发与保护对四口水系的要求，如期完成《洞庭湖四口水系综合整治工程可行性研究报告》(初稿)编制，完成了《洞庭湖四口水系河道生态流量研究专题报告》《上游梯级水库联合运用后长江与洞庭湖江湖关系的变化趋势预测专题报告》《江湖关系演变下洞庭湖四口水系地区水资源供需形势与配置研究专题报告》等 3 项专题报告初步成果编制及技术咨询。

《建议》中提出将安乡县域内湖泊、哑河、沟渠等河湖一并全面纳入洞庭湖“四口”水系综合整治项目。根据《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法（试行）》、《常德市水利财政事权与支出责任划分办法（试行）》有关规定，按照一级政府一级财政的管理体制，区县（市）人民政府应担负起工程建设实施的主体责任，积极筹措资金，充分借鉴洞庭湖区其它重点工程推进经验和做法，圆满完成工程建设。按照现行“省直管县”财政体制（其核心内容：一是市财政不能从省直管县（市）分享任何财税收入；二是中央、省对省直管县（市）转移支付补助，市财政没有重新分配权；三是市财政不再承担对省直管县新增支出责任），明确规定原则上不要求市州给县（市）配套资金。市水利局将商市财政局，根据工程进展情况力争从水利专项资金中给予适当奖补。同时，我们将积极配合区县市人民政府，争取上级水利工程建设项目和资金支持。

 常德市水利局  

2023年4月17日 

签 发 人：汪军华                联 系 人：雷  勇

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