常德市水利局对市八届人大二次会议第048号建议的回复

常水建复〔2023〕4号A类

刘东宏代表：

您提出的《关于支持安乡县水源地项目建设的建议》收悉。现回复如下：

2022年3月，省委副书记、省长毛伟明主持召开会议，研究部署洞庭湖生态疏浚系统治理工程建设。会议指出，在确保洞庭湖丰水期水域面积2625平方公里不减少的基础上，力争到2025年，洞庭湖生态疏浚基础夯实，四口和四水尾闾河道疏浚基本完成；在枯水期生态水面达到700平方公里、生态补水量18亿立方米。到2030年，全面完成洞庭湖生态疏浚，全面复苏河湖生态环境，在枯水期生态水面达到1000平方公里、生态补水量45亿立方米。在省水利厅统筹安排下，我市已将三口水系及马家吉河等内江内河纳入生态疏浚系统治理工程规划。2023年1月，省水利厅会同省发展和改革委员会、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省林业局、湖南省文物局等有关部门单位，在长沙组织召开《洞庭湖生态疏浚试点工程可行性研究报告》技术审查会议。会议认为，生态疏浚试点工程对探求解决湖泊调蓄能力减弱、洲滩旱化、湿地功能退化、水生生物生存空间缩窄问题的有效路径，推进全面实施洞庭湖生态疏浚有重要实践意义。目前试点工程已开工实施。

结合四口水系综合整治工程，改、扩建垸内渠系，新建引提水工程，完善区域输配水网络，增强四口水系地区“配水”能力。工程总投资初步估算约24亿元。2018年以来，按照洞庭湖水系统治理“加固、扩容、疏浚、拦蓄”的基本思路，遵循补水总体方案，我市启动了洞庭湖北部安乡、澧县一、二期补水工程，市委市政府高度重视，共投入一期引调水工程奖补资金4500多万元，改善了生产生活水源条件，生态效益、民生效益显著。特别是面对2022年历史严重旱情，洞庭湖北部补水工程发挥显著作用，有效改善覆盖区域灌溉能力，极大减轻极度旱情造成的灾害损失。目前，重点区域“十四五”排涝能力建设、三峡后续项目、洞庭湖北部补水工程纳入山水林田湖草沙项目均在加紧建设。

根据《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法（试行）》《常德市水利财政事权与支出责任划分办法（试行）》有关规定，按照一级政府一级财政的管理体制，区县（市）人民政府应担负起工程建设实施的主体责任，积极筹措资金，充分借鉴洞庭湖区其它重点工程推进经验和做法，圆满完成工程建设。按照现行“省直管县”财政体制（其核心内容：一是市财政不能从省直管县（市）分享任何财税收入；二是中央、省对省直管县（市）转移支付补助，市财政没有重新分配权；三是市财政不再承担对省直管县新增支出责任），明确规定原则上不要求市州给县（市）配套资金。市水利局将商市财政局，根据项目进展情况力争从水利专项资金中给予适当奖补。同时，我们将积极配合区县（市）人民政府，争取上级水利工程建设项目和资金支持。

 常德市水利局  

2023年4月17日 

签 发 人：汪军华                联 系 人：雷  勇

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