常德市水利局对市八届人大二次会议第172号建议的回复

常水建复〔2023〕6号A类

刘慧玲代表：

您提出的《关于对常德市八官垸中心河综合治理的建议》收悉，现回复如下：

八官垸中心河治理是区域环境问题综合治理的重要组成部分。此前，湖北陆军预备役高炮师第二团团长孙永贵致信时任市委书记周德睿，反映中心河环境问题，市委、市政府高度重视，对中心河治理问题进行了批示。这些年来，市直和武陵区各相关部门认真落实市委、市政府主要领导的批示，开展分类治理工作，取得了明显成效。但由于区域环境综合治理点多线长面广，资金保障能力不足，且部门之间在开展治理工作时，尚未形成“一盘棋”工作格局，未能实现部门间的无缝对接，治理效果距离当地群众的期望还有一定的差距。

一、中心河水质状况

2023年3月14日，市生态环境局在中心河上下游选择2个点开展了水环境质量主要指标监测。水质监测结果显示：中心河武陵、鼎城交汇处（苗儿港）水质为Ⅴ类，超标因子为氨氮、超标0.58倍；中心河百家湖段水质为Ⅳ类，超标因子为总磷，超标0.3倍。初步分析，造成水质污染的主要因素为：生活垃圾、污水及河床淤泥增厚，致使水体富营养化，水质进一步恶化。

二、近年来的治理情况

1.实施大中型沟渠清淤。 2016年完成了中心河蓼子坪—台家铺段4.5公里河段的清淤增蓄及护坡护脚。2018年将中心河台家铺—苗儿港段4公里河段纳入“全省洞庭湖区（2018-2020）三年行动沟渠塘坝清淤增蓄”项目，对中心河苗儿港段进行清淤及护坡，解决了中心河苗儿港段河道的畅通及堤防的坍塌问题。当前，中心河9.6公里河段，已经实现治理8.5公里。2020年以后，沟渠塘坝清淤增蓄项目由区县自筹资金，自主按照当地区域综合治理规划，完成上级业务部门下达的治理任务。

2.持续开展排涝能力建设，建设观音寺新泵站。原观音寺电排位于武陵区芦荻山乡，始建于1998年，原有装机4台1240kW，是芦荻山乡主要排涝泵站。由于建设时基础处理不到位，机房及涵管都发生了不均匀沉降，特别是2019年发生了涵管断裂，机房不均匀沉降水泵下沉压力钢管螺丝切断等险情，电排运行受限。另据常德市城市规划，芦荻山乡高速公路以西为规划城区，现已有国际农产品市场等多个单位入住，该区域排涝能力也不能满足现在和未来经济社会发展的需求，因此武陵区排涝能力建设项目启动了观音寺新泵站建设。观音寺新泵站装机容量5台2250 kW，相比老泵站增加了81%的装机，设计流量16m³/s，主要建设内容包含拦污栅闸、进水前池、进水渠道、出水流道、安全栅及检修闸、泵房、管理房、压力水箱、出水箱涵、防洪闸、消能防冲段、厂区绿化、路面硬化、围墙、电力及机电设备安装等，改造渠道5.7公里，改造涵闸5处，工程总投资约5827万元。泵站新建，不仅消除了安全隐患，而且排水能力大大提高。该泵站预计今年5月底前投运，可以很好解决该排区排涝能力不足的问题。

3.强化河湖长制工作。建立了中心河河长制责任体系，由武陵区人民政府副区长朱荣华任中心河河长，芦荻山乡党委书记唐鹏程为乡级河段长，沿线各村党支部书记、村主任为村级河段长，指导协调所辖河段管理保护工作，协调各部门对河道管理中的突出问题依法进行整治，努力实现“水系完整、水量保证、水质良好、河流畅通、生物多样、岸线优美”的治理目标，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的美丽乡村生态环保沟渠亮点。

4.加强污染源治理。关于国际农产品市场部分污水注入中心河的问题。目前，该区域市政污水收集管网尚未与市城区连通，为解决国际农产品市场污水排放，住建部门在市场内建设了一座日处理能力1000吨的污水处理厂，市场内生活污水经处理后排入马家吉河。

三、下步工作

1.加强污水收集处理。市、区生态环境局将会加强对国际农产品大市场区域污水处理设施的运行监管，会同住建部门一并督促农产品交易市场实现污水全收集、全处理，防止对中心河造成污染。

2.加强对泵站、自排闸的管理和调度，实现河水流通，增强水体自净能力。中心河芦荻山乡境内河段原本通过百家湖水闸流入下游（牛鼻滩）的河水，往北向可通过台家铺泵站（装机容量4×185kW）排入马家吉河，往南向可通过观音寺新泵站（装机容量5×450kW）排向沅江。特别是观音寺自排闸建成后，河水流通的问题将得到解决。

3.进一步推进河湖长制工作。市河长办将督促芦荻山乡政府加强河道保洁和治理，减少农业面源污染，加强居民生活污水收集管网建设，提升污水处理率，禁止生活污水直排河道。

4.加强对区域环境整治工作的统筹，争取实现中心河全线的综合治理。

5.由武陵区将中心河芦荻山乡境内尚未整治的1.1公里河段列入2023年整治计划。

 常德市水利局

2023年5月10日

签 发 人：汪军华                    联 系 人：田  耕

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