常德市水利局对市八届人大一次会议第209号建议的回复

胡**代表：

您提出的《关于将高标准农田建设等涉农涉水项目重点围绕中小型灌区进行规划实施的建议》已收悉。现回复如下：

我市现有大中型灌区105处，其中大型灌区7处，中型灌区98处，设计灌溉面积626.46万亩，实际有效灌溉515.06万亩，干渠1121条6352千米，支渠2110条6256千米。由于包括石门县在内的全市灌区大都始建于上世纪六十年代，设计标准低，施工质量差，建筑物不配套，管理设施落后，崩、垮、漏时有发生，灌溉效率逐年递减。目前全市灌区农田灌溉水有效利用系数平均为0.55，严重制约了灌区农村经济发展。

为解决灌区设施落后现状，近年来国家重点加大了大、中型灌区续建配套与节水改造项目建设，通过多年努力，大中型灌区的有效灌溉面积逐年稳步增加，灌溉效益明显提高。石门县东泉灌区和首桥灌区先后纳入中央财政水利发展资金灌区节水改造项目进行了改造。根据您提出的宝贵建议，我们将重点从以下方面抓好这方面的工作。

1.加大资金投入。我们将按照国家有关政策要求，努力拓宽投资渠道，积极争取中央、省级资金投入，大力开展中型灌区续建配套与节水改造，对中型灌区干渠和主要支渠实施除险加固、衬砌防渗处理，彻底消除灌区渠系“淤、垮、漏、堵”现象，提高渠系水利用系数。今年我市将双红灌区纳入了2023-2025年中央财政水利发展资金灌区节水改造项目，预计可争取中央和省级资金2500万左右。

2.加强统筹推进。我们将统筹推进灌区骨干工程与高标准农田建设、建立部门联动协同机制，加强与农业农村、自然资源等部门的联系，统筹推进灌区骨干工程与高标准农田建设相结合，做到建成一处，受益一方，充分发挥水利工程的支撑作用，保障国家粮食安全。

3.抓好农田建设。按照高标准农田建设要求，各地综合考虑水土资源条件、农业产业发展需求等因素，以提升粮食产能为首要目标，重点在永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田，统筹兼顾大豆油料、棉、烟等与水稻轮作区农田建设。项目区有明确的区域范围，要符合土地利用规划，应当按灌区和流域统筹规划，以行政村为基本单元，集中连片，整体推进。今年我市高标准农田建设任务为56.01万亩，石门县2022年高标准农田建设项目建设任务为4.06万亩。市、县水利部门将会加强沟通，在项目选址时，做好灌区和高标准农田建设的有机衔接，支持当地中小型灌区内农田水利设施的配套建设。

4.加强灌区管理。我们进一步深化灌区管理体制改革，完善灌区管理制度，理顺管理体制机制，为灌区事业健康可持续发展提供可靠保证，实行统分结合、专管和群管结合的管理体制，积极推进灌区骨干工程建设由灌区管理单位统一规划、实施、调度、管理。强化已建骨干工程管理，明确其他小型工程由各乡镇和用水户协会的管理职责。

感谢您对水利事业的关心，愿我们共同努力，促进水利事业快速发展！

常德市水利局

2022年5月17日

签 发 人：汪军华                  联 系 人：聂其军

联系单位：常德市水利局     　   联系电话：2556841