常德市水利局2022年上半年水政监察执法工作情况通报

各区县（市）水利局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假管理区、桃花源旅游管理区、西湖和西洞庭管理区水利局,局属相关单位：

2022上半年以来，全市水政监察工作在局党组的正确领导下，各级水行政主管部门紧扣水利中心工作，以强化队伍建设为基础，以全面推行水行政执法“四项制度”为抓手，以优化营商环境为突破口，以“守护好一江碧水”为重点，进一步推进水行政监察执法工作建设，不断提升执法能力，打击各类涉水违法行为，维护了正常的水事秩序。

一、上半年全市水政监察执法工作基本情况

上半年，各区县市水行政主管部门以“世界水日、中国水周”为契机，积极宣传水法律法规。特别是2021年《中华人民共和国长江保护法》《地下水管理条例》《湖南省河道采砂管理条例》《湖南省水利工程管理条例》《湖南省洞庭湖保护条例》《中华人民共和国民法典》及新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规颁布实施后，全市开展了形式多样的学习宣传贯彻落实活动， 特别是“一法一条例”的学习宣传贯彻活动有声有色。全市水行政执法人员做到文明执法、严格执法。经统计，上半年全市共开展巡查执法活动1094余次，出动巡查人员4676人次，受理群众举报72起，拆违4处，拆除各类涉河违法违章建筑物、构筑物110平方米，立案查处水事违法案件47起，收缴罚款109.212万元，移交法院1人。全市水政执法工作情况总体良好，各类水事违法行为得到有效遏制，截止目前全市没有水事矛盾隐患及水事纠纷、行政应诉案件、行政复议案件以及“防汛保安专项执法行动”案件上报情况。

二、存在的问题

一是个别区县（市）对辖区内违法行为存在监管不到位的现象；二是对审批的涉水项目监管还不够；三是个别区县（市）水行政处罚执行不到位；四是个别执法人员法律法规知识不熟悉，下达文书的法条引用与当事人涉嫌违法的事实不相符；五是个别区县市执法文书没有按照湖南省水利厅办公室关于印发《湖南省水行政执法文书格式文本》的通知要求制作，存在自行其是的现象；六是个别执法人员为企业营造舒适的生产经营环境做得不够好。

这些问题务必引起各单位高度重视并切实加以解决。对此，我局要求各区县（市）水利部门以执法检查活动为契机，对各类水行政许可项目进行系统的监督检查。同时，加大水行政执法工作力度，提高案件办结率和执行率。

三、下半年水政监察工作重点

一是强化队伍建设。进一步加强水政监察队伍规范化建设，认真落实学习培训制度，提高执法人员的法律知识、业务能力和执法水平。加强执法纪律、职业道德和执法水平教育，建立执法延伸机制，整合执法资源，做好水利执法督促、检查、指导，提升执法效率和执法效果。

二是加强联合联动。各区县(市)之间、特别是与兄弟省市县之间，要进一步加强日常巡查联合和水事违法案件查处联动体系。建立日常巡查、案件查处长效化、制度化、规范化机制，落实辖区内执法巡查、统一巡查台账资料制度。加强部门间沟通，推进水利综合执法。

三是突出重点打击。进一步加强重点打击妨碍河道行洪和影响水工程安全的行为，严格落实水利部办公厅《关于开展2022年防汛保安专项执法行动的通知》要求，开展问题排查，建立好执法案件台账，真正做到发现一起，严厉查处一起，确保防洪安全。

四是维护营商环境。严格按照市优化经济发展环境领导小组办公室《关于建立涉企执法检查备案制度的通知》要求，建立涉企执法检查信息定期反馈机制，不断强化营商环境工作职责和监督，为助推水利建设又好又快发展提供良好的环境保障。

附：2022年上半年全市水政监察执法情况统计表

 常德市水利局

                                2022年7月11日

2022年上半年全市水政监察执法情况统计表