常德市水利局对市政协七届一次会议第255号提案的会办意见

市财政局：

匡朗初代表提出的《关于对农村饮水安全水质检测和工程维护养护能力建设予以财政资金保障的提案》已收悉。现提出如下会办意见，以供参考。

自2006年我市启动农村饮水安全建设以来，截至到2015年底，全市建集中供水工程440处，解决了515万农村居民的饮水不安全问题。特别2014年至2015年全市共投入资金17.48亿元，解决了287万人饮水安全问题，然而，由于受诸多条件的限制，全市农村供水工程管理还存在不少问题。为促进我市农村供水工程实现“建得起、能运转、长受益”的工作目标。2016年8月市政府出台了《常德市农村饮水安全工程管理办法（试行）》（常政发[2016]13号）文件。

该《办法》明确各区县市应根据检测和监测标准建立具备相应检测和监测能力的检测室。规模农村饮水安全工程日自检检测能力不少于9项，水质检测机构检测能力不少于42项，卫生计生部门监测机构检测能力不少于106项。明确市级财政应将本级水质检测机构的水质巡检、抽检经费纳入本级预算。区县市人民政府（管委会）应将县级水质检测机构检测费和管理经费纳入本级财政预算。检测费按照区域农村供水受益人口每年人均不低于0.5元的标准确定。农村饮水安全工程维修养护专项资金财政补助部分按农村供水受益人口每年人均不低于1.5元的标准确定，水费提留部分按农村供水受益人口每年人均不低于1.5元的标准确定。根据工作实际需要，检测费、农村饮水安全工程维修养护专项资金逐步提高。

该《办法》实施后，各区县市根据要求，从机构、编制、资金等方面开展农村供水工程长效运行和规范管理。农村水厂运行管理秩序整体良好。目前，全市已初步建成1个市级水质检测中心和8个县级水质检测中心并投入运行。另外，全市除五小区和安乡县外，都落实了农村饮水安全工程维修养护专项资金，建立了专项资金管理使用制度。

从水厂维修养护需求来看，我市农村水质检测平台和农村饮水安全工程维修养护专项资金还不能满足水厂要求。市级水质检测中心还不能到达106项水质检测指标，县级水质检测中心未到达42项指标的要求。农村饮水安全工程由于线长、面广，维修费用高，按照受益人口人平1.5元标准筹集农村饮水安全工程维修养护专项资金还不能满足维养需求。因此，我们建议市级财政还应对农村饮水安全工程给予一定的支持。一是对于市、县水质检测中心续建、扩建资金除国家、省级资金外，不足部分应列入市、县财政解决。二是各区县市适时提高农村饮水安全工程维修养护专项资金标准，建议市级财政给予一定的资金补助。

常德市水利局

2017年4月7日

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