常德市水利局对市政协七届一次会议第013号提案的回复

常水案〔2017〕013号A类

市政协提案委：

您们提出的《关于农村灌排泵站管理维护亟待加强的提案》收悉。现回复如下：

一、你们经过大量调查研究，全面摸清了目前我市灌排泵站管护方面存在的主要问题，并提出了很有针对性的意见和建议，我们将认真研究和采纳。

二、我市地处洞庭湖西部，由于受地理环境及气候的影响，洪涝及干旱灾害时常发生，全市自解放以来先后建设的5606座灌排泵站为我市农田高产稳产、旱涝保收发挥了巨大作用，“吃饭靠电排（泵站）”这句洞庭湖区广为流传的俗语充分诠释了灌排泵站在我市农民生活、农业生产中的重要性。但随着农村经营体制的变化，灌排泵站管理体制改革未能及时跟上，现在除58座127360千瓦（占全市总装机的35%）大中型泵站得到了较为充分的财力、人力保障，运行管护正常外，其它5548座236525千瓦（占全市总装机的65%）中、小型泵站相当一部分陷于了“老旧失修、超负运行、濒临瘫痪”的状态，且极少数泵站濒临瘫痪。故加强农村中小型尤其是小型灌排泵站管理维护显得尤为迫切。

三、由于多方面的原因，现在中小型灌排泵站面临管护经费短缺、人才匮乏的局面。近些年，通过国家财政转移支付和县乡财政自筹，基本解决了大型及部分中型泵站管护资金问题，但另一部分中型泵站及小型泵站管护资金没有固定来源，全靠乡村两级自筹，缺口很大；管护技术人员也因编制紧、待遇差，流失很严重，造成设施设备得不到应有的维护保养。这样只在排涝、抗旱急需使用泵站时，才临时筹集少量资金应急修理，并临聘少量机手开机运行。

四、近年来，为尽快改变我市灌排泵站现状，我们想方设法向本级政府和上级水利部门争取政策与资金支持来更新改造泵站的设施设备，加强泵站的管理与维护，培训泵站运行管理技术人员。自2007年以来，通过大型泵站改造，我市累计改造泵站215座797台190157kw（占全市总装机的52%）。2010年至2012年，通过开展泵站规范化管理活动，建设了南碈、岩汪湖等35处泵站示范工程，泵站的设施设备完好率大为提高，管理水平大幅上升。近几年来，我们还通过不同的途径和方式，培训技术骨干100多人，特别是2016年，我市选派40名泵站技术管理人员在湖南省水利水电职业技术学院进行了为期一个月的泵站技术培训。这些培训大大促进了我市泵站的管理维护。

五、为切实加强我市灌排泵站的维护管理，根据您们的意见和建议，我们将从以下几个方面努力：一是继续加强泵站改造规划，统筹水利项目资金，加快灌排泵站更新改造步伐，尽快改变我市中小型泵站设施设备老化失修，效率低下的现状。目前我们已经启动中型灌排泵站更新改造前期规划设计工作，全市所有未改造的大、中型泵站及部分小型骨干泵站都已纳入规划，并于今年3月完成了安全鉴定工作，报省水利厅复核同意后即可开展初步设计工作。二是积极向政府汇报，争取政策支持，力争将泵站维修养护资金纳入各级财政预算；同时，积极向上级水利部门呼吁，争取早日落实泵站维修养护专项资金，纳入财政转移支付，为泵站的运行、维护、管理提供足够的资金保障。三是积极与有关部门配合，加快引进和培养泵站技术人才，为泵站新设备、新技术的应用提供人才支撑。四是健全泵站管理机制，提高泵站管理水平，尤其是要认真总结推广先进的小型泵站管护模式，有效地运用市场手段切实解决好小型泵站管护难的问题。

我们相信，通过扎实工作和积极的汇报争取，您们的建议将会逐步变为现实。

感谢你们对我市水利工作的关心与支持！

                       2017年6月2日

签 发 人：胡世满             联 系 人：张绍兵

联系单位：常德市水利局       联系电话：13973657551