常德市水利局对市政协七届三次会议第179号提案的回复

常水提复〔2019〕9号A类

（此回复件公开）

杨宇鹏等委员： 

你们提出的《关于推进国家级水利风景区建设的提案》收悉，现回复如下。

近年来，全市围绕“突出水利特色，培育重要支柱，建设旅游品牌”的工作思路，注重“水利特色、生态保护、旅游发展”，打造了一批水利观光度假型、生态环境体验型、产业融合带动型等旅游产品，一个规划合理、规模适当、特色鲜明、效益可观的水利旅游发展格局基本形成。目前全市共有水利风景区7处，在全省各市州中名列前茅。其中国家级水利风景区4处,分别是柳叶湖水利风景区、清水湖水利风景区、王家厂水库水利风景区、皂市水库水利风景区；省级水利风景区3处，分别是蒙泉湖水利风景区、花岩溪水利风景区、王家湾水利风景区。其中皂市水利风景区属省直管。

结合你们4名委员提出的建议，就下一步的打算形成如下工作思路：

一是突出做好水文章，充实水上、水下游乐项目，创意开发临水区域，形成“山岛湖带”立体开发格局，把柳叶湖、清水湖打造成功能齐全、配套完善的中国式休闲“3S”（山、水、森林）特色的旅游度假区。清水湖旅游度假区于2014年被湖南同发投资有限公司整体收购，拟以清水湖国家4A级旅游景区为依托，投资50亿元新建中国·汉寿国际旅游度假区。建设项目包含大型野生动物园、高端度假酒店群、红色旅游教育基地、儿童主题乐园、体育休闲竞技、环湖游步行道、自行车道、高尔夫旅游职业学院等项目。目前，度假区在建的项目有：野生动物园、高尔夫国际大酒店、旅游大道、高尔夫小镇，项目建成后，该度假区将成为中南地区最大的国际生态旅游度假区。

二是依托城区“三山三水”、一江两岸、五河穿城所构成的城在水中、水在城内的独特景观，主打“水城”牌，做活水文章，通过江、河、湖连通工程和沿水开发，打造东方水城、梦里水乡，开通由现代桃花源（柳叶湖）-都市桃花源（市城区）-古典桃花源（桃花源）的水上游线。柳叶湖旅游度假区有“中国城市第一湖”的美誉，是我市的一张亮丽城市名片。近年来，该景区加大项目建设力度，形成了以常德河街、德国风情街为中心，感受河街码头的水运文化和德国街道的异域风情版块；以游客广场为中心，体验柳叶湖的唐文化版块；以柳湖沙月为中心，在卡乐星球、欢乐水世界体验众多惊险刺激的游玩项目版块；以高尔夫俱乐部为中心，放松身心版块；以运动体验为主，感受最美的环湖马拉松赛道等和骑行赛道五大版块度假旅游线路。同时还开发了几十项围绕水主题的休闲娱乐类活动，涵盖水主题游乐、水上和水岸游览、沙滩运动、水上运动等。增加了河街4D水幕电影秀、《常德记忆》夜游巴士、非遗表演、水世界夜游场等夜游产品，围绕水文化做足了文章。目前柳叶湖旅游度假区正积极申报国家级旅游度假区，并得到了省文化和旅游厅的充分肯定和大力支持。

三是依托汉寿清水湖、西洞庭湖、津市毛里湖、安乡珊泊湖以及大中型水库等水利资源，打造水利生态旅游度假区。毛里湖国家湿地公园拟借鉴法国湿地公园建设经验，引进外国资金建立国家湿地公园融资模式，通过各项生态建设和环境保护措施，进一步挖掘毛里湖生态旅游资源，完善生态旅游各类措施，延伸旅游产业链，着力打造生态休闲旅游胜地。目前，毛里湖湿地公园已经启动一期建设项目，其中，游船码头水上工程、健康养老产业园主体建筑、宣教中心等已基本竣工验收，预计一期项目年底可以基本完工。

目前，我市还没有成立专门的水利风景区管理机构，市编委只是批准我局将其纳入了下属事业单位河湖工作站的一项具体工作，也没有旅游方面的专业人员配置，在水利风景区管理方面的职责仅限于协助申报和监督，职能有限，且中央和省水利部门在水利旅游风景区建设管理中没有安排专门的项目资金，水利旅游风景区建设还有很多工作要做。正如你们建议的那样，我们将和相关职能部门共同向市政府建议，成立专门的水利风景区管理机构，来全面规划、建设、管理、指导、推动全市水利风景区的发展。同时，也恳请你们积极向市政府建言献策。

感谢你们对水利风景区建设的关心与支持。

常德市水利局

2019年7月4日

签 发 人：胡世满               联 系 人：李清华

联系单位：常德市水利局         联系电话：0736-2556850