常德市水利局对市七届人大四次会议第210号建议的回复

常水建复〔2020〕4号A类

（此回复件公开）

陈材代表:

您提出的《关于启动皂市水库大型灌区的建议》已收悉。现回复如下：

按照国家灌区标准划分：设计灌溉面积大于30万亩以上的为大型灌区，1万亩以上为中型灌区，5万亩以上为重点中型灌区。我市现有大中型灌区108处（其中大型灌区7处，中型灌区101处），设计灌溉面积626.46万亩，实际有效灌溉515.06万亩，干渠1121条6352千米，支渠2110条6256千米。其中石门县中型灌区8处，重点中型灌区3处。

由于我市灌区大都建设于上世纪六十年代，设计标准低，施工质量差，建筑物不配套，管理设施落后，崩、垮、漏事故丛生，灌溉效率逐年递减，全市灌区平均水利用系数不足0.5，严重制约了灌区农村经济的进一步发展。2019年以前，国家以大型灌区续建配套和节水改造建设为主，对中型灌区投入不多，2019年启动了重点中型灌区建设，但由于石门县属于贫困县，将2019年东泉灌区858万元中央资金建设用于精准扶贫，近年来石门县的灌区建设严重滞后，因此石门县灌区建设势在必行。

石门县皂市水库库容14.4亿立方，原规划中防洪、灌溉、发电三大功能，目前仅有防洪、发电，灌溉功能一直缺失。您提出启动皂市水库大型灌区，工程布置在皂市水库下游至皂市镇、楚江街道办、永兴街道办、新铺乡、易家渡镇、新关镇及澧阳平原灌区。我们认为此方案可行，通过建设大型灌区推动石门县灌区建设是一个很好机遇。为推动皂市水库大型灌区建设，目前我们已结合全市正在编制“十四五”规划将皂市水库大型灌区新建工程纳入项目库，该项目估算投资60亿，通过新建主干渠300公里，纳入现有的澧阳平原、青山两个大型灌区及安乡、津市多个中型灌区形成覆盖常德澧水流域5个县（市）超大型灌区，可解决澧水流域近200万亩农业灌溉问题，将大幅提高区域内灌溉用水保证率。

目前，大型灌区认定批准权限在水利部。为推动皂市水库新建大型灌区，我们将积极支持石门县水利局做好灌区申报工作，并主动向上做好汇报，加强衔接，争取尽早将石门县皂市水库纳入国家大型灌区规划。

感谢您对水利事业的关心，愿我们共同努力，促进水利事业快速发展！

常德市水利局

2020年5月6日

签 发 人：胡世满                          联 系 人：聂其军

联系单位：常德市水利局             联系电话：2556841