常德市人民政府批复《常德市水功能区划》

常德市水功能区划

（简本）

常德市水利局

常德市环境保护局

　　二0一四年二月

　　为全面贯彻实施《中华人民共和国水法》，加强水资源保护，常德市水利局和常德市环境保护局共同组织编制了《常德市水功能区划》。该《区划》以满足水资源合理开发和可持续利用为目的，根据常德市水资源的自然条件、开发利用现状，结合经济社会发展对水质和水量的需求，统筹规划，合理确定了全市主要水域的主导功能、功能顺序和水质管理目标，以此作为水资源保护、管理和开发利用的依据。

　　一、水域范围

　　区域内沅水、澧水、渫水干流及西洞庭湖区，此部分水域水功能区划引用《湖南省水功能区划》成果；

　　集雨面积500km2以上至3000km2以下河流及城区其它重要河流，属沅水水系12条，澧水水系3条，西洞庭水系2条；

　　水面面积大于1万亩的湖泊，其中包括沾天柳叶湖、西毛里湖、牛屎湖、北民湖、珊珀湖和冲天湖；

　　区域内大、中及小（Ⅰ）型水库，其中大、中型37座，小（Ⅰ）型219座。

　　二、法律、法规依据

　　———《中华人民共和国水法》

　　———《中华人民共和国环境保护法》

　　———《中华人民共和国水污染防治法》

　　———《中华人民共和国河道管理条例》

　　———《取水许可制度实施办法》

　　———《水功能区管理办法》

　　———《湖南省水功能区划》

　　三、技术标准

　　———《水功能区划分标准》（GB/T50954-2010）

　　———《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）

　　———《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）

　　———《渔业水质标准》（GB11607—1989）

　　———《农田灌溉水质标准》（GB5084—2005）

　　———《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T14529—1993）

　　四、水功能区分类

　　水功能区划采用两级分区体系，即一级区划和二级区划。一级区划主要解决地区之间的用水矛盾，二级区划主要解决部门之间的用水矛盾。

　　全市河流共划分一级水功能区64个（详见附表 1），二级水功能区25个（详见附表 2）。其中22个一级水功能区和10个二级水功能区为《湖南省水功能区划》成果。本次河流划分一级水功能区42个，二级水功能区15个。

　　一级区划分为保护区、保留区、开发利用区和缓冲区四类。保护区指干流及主要支流源头区，重要的调水水源区，重要供水水源地，以及对自然生态及珍稀濒危物种的保护有重要意义的水域，河流划定保护区11个；保留区指目前开发利用程度不高，为今后开发利用和保护水资源而预留的水域，河流划定保留区20个；开发利用区指具有满足工农业生产、城镇生活、渔业和游乐等多种需水要求的水域，河流划定开发利用区11个。

　　二级区划是在一级区划中开发利用区的基础上划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区七类。其中：过渡区指为使水质要求有差异的相邻功能区顺利衔接而划定的水域；排污控制区指接纳生活、生产污废水比较集中，接纳的污废水对水环境无重大不利影响的水域。河流二级区划划定饮用水源区3个，工业用水区4个，农业用水区4个，景观娱乐用水区3个，过渡区1个，未划定排污控制区和渔业用水区。

　　按河长统计，一级区划总河长827.5km；其中最长为保留区，河长535.1km，占一级区划总河长的64.7%；其次为保护区，河长177.3km，占一级区划总河长的21.4%；开发利用区，河长115.1km，占一级区划总河长的13.9%。

　　水功能二级区划总河长115.1km，最长为农业用水区，河长为56.9km，占二级区划总河长的49.4%；其次为景观娱乐用水区，河长25.1km，占二级区划总河长的21.8%；工业用水区，河长18.5km，占二级区划总河长的16.1%；饮用水源区，河长12.9km，占二级区划总河长的11.2%；过渡区，河长1.7km，占二级区划总河长的1.5%。

　　所有水库、湖泊一级水功能区均划分为开发利用区。二级水功能区中，已作为农村安全饮水水源地和规划安全饮水水源地的，均划为饮用水源区，其它湖库根据目前的现状和水体的用途划为饮用水源区、农业用水区和景观娱乐用水区。湖泊划定饮用水源区2个，农业用水区3个，景观娱乐用水区1个，其它功能区没有划分。水库划定饮用水源区142个，农业用水区114个，其它功能区没有划分。