常水发〔2019〕57号　常德市水利局关于印发《常德市水利局2019年“谁执法谁普法”工作方案》的通知

常水发〔2019〕57号

局属各科室、各单位：

现将《常德市水利局2019年“谁执法谁普法”工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件：

1.常德市水利局2019年“谁执法谁普法”工作方案

2.常德市水利局“谁执法谁普法”2019年度工作计划

3.常德市水利局“谁执法谁普法”责任清单

常德市水利局   

2019年5月20日   

附件1：

常德市水利局

2019年“谁执法谁普法”工作方案

为深入推进水利法治化建设，进一步强化部门普法工作责任，不断增强全民水法治意识，为水利改革发展营造良好法治环境，全面推进“谁执法谁普法”工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的要求，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法制宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，充分发挥法制宣传教育在全面推进水利法治建设中的基础作用，推动全社会树立水法治意识，为水利事业发展营造良好法治环境。

二、基本原则

（一）坚持日常执法和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到水行政执法全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。

（二）坚持日常宣传和集中宣讲相结合。具有执法职能的各科室（站）在开展日常法制宣传的同时，要结合自身工作职责，通过各种有效形式，向执法对象、服务对象以及社会公众开展集中宣讲活动，积极宣传、普及与本单位职责密切相关的法律法规。

（三）坚持上下联动和属地管理相结合。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导，坚持上下联动普法。落实普法工作属地管理责任，强化对基层行业普法工作的督查指导。

三、职责任务

 “谁执法谁普法”工作责任主体是市水利局各个承担行政执法职能的各科室（站）。各科室（站）要结合自身工作实际，负责向执法对象、服务对象及社会公众宣传本单位履行执法职责所涉及的水法律法规和相关法律法规。

（一）突出重要时间节点普法。在做好日常普法的基础上，各科室（站）要重点把握 “世界水日”“中国水周”、国家安全教育日、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等行业法规颁布实施日等各类法制宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点，通过集中宣传、法律咨询、以案说法等方式，以及报刊、互联网、广播电视等宣传媒体，面向执法对象、服务对象和社会公众开展广泛深入的群众性法制宣传活动。

（二）针对热点难点问题普法。各科室（站）要结合涉及本单位履行职责和执法管理中的重点和难点问题，针对社会公众关心、关注的焦点和热点问题，积极开展专项主题法制宣传教育活动，加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导社会公众依法合理表达利益诉求，依法维护自身合法权益，关心支持水利改革发展。

（三）强化部门之间联动普法。各科室（站）对涉及面较宽、横跨部门和行业的法律、法规和执法职责，要加强与相关职能部门的协调配合，强化工作互动，合力做好普法工作，争取执法和普法的扩大效应。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。“谁执法谁普法”是一项涉及面广、工作要求高的长期性工作，各科室（站）要切实加强对“谁执法谁普法”工作的组织落实，明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任，确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。

（二）加强督查，严格考核。局普法宣传牵头科室要加强对各科室（站）“谁执法谁普法”工作的协调指导，确保“谁执法谁普法”工作顺利推进；考核牵头部门要结合局机关年度业务职能目标绩效考核，定期对各科室（站）的普法宣传工作进行督查，并作为年终考核的重要参考指标。

（三）强化宣传，扩大影响。各科室（站）要采取多种形式，加强对“谁执法谁普法”工作的宣传报道，及时向普法宣传牵头科室报送普法活动信息。

附件2：

常德市水利局

“谁执法谁普法”2019年度工作计划

按照《常德市水利局2019年“谁执法谁普法”工作方案》的要求，细化工作目标和任务，强化工作措施，确保各项目标任务落到实处。具体安排如下：

年底时各单位按照《常德市水利局2019年“谁执法谁普法”工作方案》开展自检自查，总结经验，查缺补漏，整改提高。

附件3：

 常德市水利局

“谁执法谁普法”责任清单