武陵区用活“四大法宝” 打造美丽河湖
近年来,武陵区深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态理念,始终牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,不断加强水生态修复治理,全力解决水生态突出问题,努力打造生态宜居的幸福之城,穿紫河水系治理经验获得央视专题推介,变身城市“金腰带”,全区水质持续稳定向好。
“四长”聚合力
积极协调各方力量,全面落实河道“四长”工作机制,凝聚河湖管理工作合力,截至目前,全区共有行政河长115名,民间河长35名,河道警长16名,河道检察长5名,实现了“四长制”全覆盖,河湖渠从“无人管”到“众人管”,从“管不了”到“管得好”,管理水平不断提升。一是行政河长“总揽”。全面压实各级行政河长责任,严格落实河流的日常巡河、综合治理、问题整改等工作要求,实施河湖长制以来,各级行政河长累计巡河7000余次,解决大小涉河问题200多次,河湖长制从“有名有实”走向“有为有能”。二是民间河长“助力”。积极发动热心于河湖管理的党员干部、爱心人士等担任民间河长,配合参与河湖巡查、管护、宣传、监督等工作,有效提升了河渠巡查和监管水平。三是河道警长“护航”。全面建立河(湖)警长及联络员制度,为全区79条河渠配备了河道警长,设立公安联络员,负责配合行政河长依法打击涉水违法行为,确保河道安全;四是河道检察长“监督”。充分发挥检察机关职能和河长办协调督导职能,建立“河(湖)长+检察长”协作机制,对河湖生态环境和资源保护依法监督。创新“公益撤诉讼线索常态化报送机制”,协调处理涉水公益诉讼问题,为建设美好武陵筑牢生态底线提供有力保障。
“四乱”出重拳
针对河道乱采、岸线乱占、生态乱捕、污水乱排等河湖“四大乱象”,武陵区重拳出击,开展多种专项行动,成效显著。一是规范河道“乱采”。整合水利、公安、海事等部门力量,联合开展打击非法采砂“夏季风暴”、“利剑行动”等专项整治行动,累计打击河道非法采砂案件100余起,清理非法砂石量563立方米,有效规范了河道采砂秩序。二是清理岸线“乱占”。开展“清四乱”专项行动,整治河湖“乱占、乱堆、乱建”等问题40多处,规范非法占用河道岸线7.2公里,清理建筑和生活垃圾612.5吨,拆除违法建筑3260平方米,清除非法林地2300亩,退出网箱养殖500亩,全区河道岸线焕然一新。三是打击河道“乱捕”。以“长江十年禁渔”为重点,开展“渔政亮剑”系列专项执法行动,严厉打击河道乱捕等违法行为,累计查处非法捕捞行为50余起,全区水生态得到有效保护。四是严查污水“乱排”。发布“武陵区第3号总河长令”,连续三年开展入河排污口排查整治工作,河道排污口全部纳入电子化监管,治理地级市建成区黑臭水体12处,累计综合治理河道沟渠38公里,重要水源地排污口全部关闭,河湖水质持续好转。
“四招”管精细
持续强化河湖管护,从“洁、查、巡、建”四个方面入手,精准施策,不断提升河湖精细化管理水平。一是聚焦河湖专业保洁。每年安排专项资金,聘请专业保洁公司,对辖区大中型河流进行常态专业化保洁,形成了“政府主导、专业服务、属地管理、齐抓共管”的工作格局。二是聚焦河道科技巡查。创新智慧河湖监管,采用水上执法、陆地监控、无人机巡查等手段,打造“水陆空”三维一体的河道监管新模式,河湖监管能力全面提升。三是聚焦志愿护河巡河。广泛动员各界力量当好河湖生态保护的宣传员、战斗员、监督员和守护员,聚焦“世界水日”“中国水周”等时间节点,开展各类河湖保护宣传活动100余次,组织志愿护河行动270多次,全民护水、爱水、节水、管水意识不断提升。四是聚焦样板河湖建设。充分发挥“样板河湖”“示范河湖”的引领作用,按照“一乡一样板”“一河一特色”的布局,突出重点,营造亮点,形成看点,打造样板河渠9条,其中“穿紫河”、“新河南段”先后获评省级“美丽河湖”荣誉称号。
“四化”出效益
坚持综合治理与生态修复、民生福祉相结合,落实“四化”方针,持续改善水生态环境。一是景观生态化。秉承海绵城市“绿色协调有机”的建设理念,通过清淤、截污、活水、增绿等措施,打造系统协调、绿色有机的驳岸生态景观系统,为城市增添了绿色与生机。二是运营效益化。将治理后的城市河道景观与商业旅游有机结合,引入社会资本,在河道日常管理维护的同时,开发水上巴士观光旅游线路、黄金水道商业街,为地方经济的发展插上“绿色翅膀”,实现了经济效益、生态效益、社会效益的有机统一。三是设施便民化。在河道治理中规划建设各具特色的小广场、游步道、停车场、文化廊架、宣传栏、标识牌等设施,为居民游乐、休闲、停车等提供便利,打造便民幸福河。四是监管社会化。在河流重要位置设立河长公示牌,公布监督举报电话、警长信息等,方便市民共同监管河道安全与卫生,有效地提高了河流监管治理效率。
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