鼎城区地处洞庭湖西滨，纳沅澧二水，地势自西南向东北倾斜，由山地、丘陵、岗地过渡到广阔的滨湖平原，面积2344平方公里。东北河湖网结，水陆间错。中部沅水曲形切割，将区境分为南北两部。澧水绕区东北边境向东流入洞庭湖，中有渐水、冲柳高水、马家吉诸河流淌其间，牛屎、白芷、土硝等湖点缀其内。行政区域内共有湖泊19个、水库171座、河流渠道341条，总长2450.9公里，总流域面积1535.7平方公里。近年来，鼎城区严格按照中央、省、市关于全面推进河湖长制的决策部署，把健全组织体系、夯实基层基础、打造样板河湖、“清四乱”等工作为河湖长制实施的重要目标，不断创新治管举措，高位推动河湖长尽职履责，凝聚全区上下，守护好全区每一条河流，每一个湖库，坚决扛起河湖生态文明建设的政治责任，逐步改善河湖面貌，绘就一幅鼎城河湖生态人文新画卷。

鼎城区阳明湖公园鸟瞰

一、强组织体系建设，夯实基层基础。在巩固区、乡河长办阵地和能力建设的同时，进一步强化了乡镇河湖长制“一办两员”的落实。河湖管护实行“三长一督查制”创新联动机制，即“官方河长”+“民间河长”+“河道警长”+“一督查”管理体系。以区委书记为区第一总河长、区长为总河长的区乡村“官方河长”676名，区、乡“民间河长”17名，“河道警长”23名。乡镇结合农村人居环境整治、乡村振兴工作均成立了“爱卫协会”，并出台了乡规民约，负责农村房前屋后道路、河湖水面、岸线垃圾清理、日常保洁和维护工作，民间河长自主组织成立了民间河长行动中心，并建立了河湖管护相关制度，日常管护重点发挥“千里眼、顺风耳”的作用，民间河长除了常规河湖巡查外，还要对官方河长存在的巡查死角进行巡查，及时把发现的河湖问题提交给相关河长，官方河长立行立改，积极作为，发挥河湖库管护主体作用，建立问题清单，提出整改措施，调度协调，交办相关职能部门和责任乡镇限时办结，按要求整改销号。河道警长充分发挥保驾护航作用，全程负责问题整治矛盾协调和治安维护，纪委督查把未整治到位的问题和履职不力的河长和责任人进行督办和问责。“三长一督查制”既相互支持与配合，又相互制约，形成一套有效的河湖管理运行体系，真正把我区河长制工作从“有名”、“有实”到“有能”、“有效”的转变。

主要领导现场巡河

二、创新治理举措，压实河长责任。河湖“清四乱”整治由大江大河大湖向中小河流、农村河湖延伸，河湖“四乱”问题排查与整治，逐级压实河湖长责任，由各级总河长承担排查专项行动总调度、总督查，河湖长牵头组织相关部门和责任单位具体实施排查和整改，形成层层抓落实的责任体系。河湖“四乱”问题排查根据实地核查、日常巡查、遥感测试、群众举报等手段，全覆盖、拉网式全面排查，不留空白、不留死角，实时发现河湖问题，精准定位问题出现位置和性质。区、乡级河长办按照河湖“四乱”问题排查成果，建立问题台账，逐项制定问题清单、任务清单、责任清单，报送区乡级总河长、河湖长会商审定，河湖问题一经确认，总河长立即召开专项工作调度会，明确整改措施、进度要求和责任单位、责任人。按照“属地原则”，乡镇具体实施“四乱”问题整改，相关部门按照职能职责履职尽责。做到了“既分工，又协作”，不断凝聚整治合力，严格实行“一单四制”管理，做到整治一处，销号一处。今年共清除河湖乱占9处2000多亩，堤防岸线乱建7处，826平方米，关停不达标排放企业1家，拆除河道养鹅场1处，退养成鹅养殖3000只。

副总河长现场调度整改

三、创新宣传形式，提升护河意识。为扩大河长制知晓率，提高广大群众参与度，鼎城区加强了河长制工作全面宣传。一是创新宣传方式。利用地方歌舞剧团，自编自排自演的舞蹈、相声、快板等河湖长制专题文艺节目，在水利风景区、样板河湖休闲广场、乡村开展宣传演出活动，节目中间还插入有奖答题，观众互动强烈，参与度高，宣传效果显著。二是建立宣传激励机制。鼓励社会各界在各级媒体平台报道河长管河、治河中的典型经验和先进事迹以及在推进河长制工作中的突出问题。区河长办组织区融媒体中心制作了鼎城区自开展河湖长制工作以来所取得成效系列宣传片进行不断播放，使社会各界更懂得保护河库的重要性和管护河湖有责、需全民参与的自觉行为，有力增强广大群众爱河、护河、惜水意识，加快实现河湖“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。