湖南省深化水利改革 基层创新亮点纷呈
编者按:水是人类文明的源泉与根基,是经济社会发展与人民生活的命脉资源。改革,正成为时代的最强音。在湖南,水利改革贯穿了整个“十二五”,并在“十三五”呈加速之势,为加快水利发展提供了不竭动力。全省高度重视以县市为基础的基层水利工作,积极开展水利改革工作,涌现出一系列典型。红网特此刊发《水利改革进行时》系列报道,展示湖南水利改革的铿锵足音。
2015年开始,湖南省水利改革已全面展开。全省高度重视以县市为基础的基层水利工作,湖南省水利厅根据2017年水利部和省委省政府关于深化水利改革工作要点,结合《湖南省水利厅关于深化水利改革实施方案》分年实施意见,明确了深化水利改革领导小组2017年工作要点,各县市均因地制宜制订工作方案,积极开展水利改革工作,并在基层涌现出一系列改革的典型案例。
水行政管理体制改革。怀化市着力加强基层防汛抗旱体系和能力建设,以加强乡村两级基层建设为重点,突出抓好应急骨干队伍建设和后勤保障建设,进一步建立健全市县乡村四级联动快速高效的防汛抗旱体系。
水资源管理体制改革。临武县长河水库建立了高级别的领导小组和“一办七组”协同共管的体制机制,解决不同利益主体之间的水矛盾,这一有效的实践探索获得了社会的普遍好评。
水生态文明体系改革。长沙县积极落实中央文件精神,在捞刀河流域开展水生态综合治理工作,着力恢复捞刀河流域生态功能,开展污水处理与管网建设、岸坡整治、清淤治理、湿地建设、水质改善等多项工程。
水利工程建管体制改革。南县作为国家小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县,探索将财政投资形成的农田水利设施资产转为集体股权,或者量化为受益农户股份的有效方法,解决基层农田水利改革中普遍面临的各种难题。
水利投融资体制改革。汉寿县首创全省农村饮水PPP模式,为推进区域供水规模化与监管专业化创造可复制推广的成功经验。
农村水利机制改革。长沙县桐仁桥水库灌区自2011年以来,按照“一个原则、两类工程、三项措施、四级管理”的总体思路,逐步推进农业水价综合改革,主动转变水资源价值理念与管理方式。
水行政执法及立法体系建设。新化县获批全省第一批水行政执法责任制试点县以来,全面创新水行政执法理念,加强水行政执法队伍的组织建设、队伍建设和执法能力建设,改革试点经验丰富,成效较为突出。
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