编者按：

“六张网”——水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，是“十五五”基础设施升级的核心骨架。抢抓政策窗口，湖南各地因地制宜推进“六网”建设。湖南省发展改革委联合红网时刻新闻推出《“六网”筑三湘》专栏，深入市州一线，从好项目中看进度、从好案例里看成效，全景呈现湖南以“网”筑基的发展答卷。

 沅澧奔腾，常德港抢抓机遇构建通江达海现代物流网。罗勇摄

沅澧奔流，润泽洞庭西畔；通衢纵横，通达湘鄂渝黔。作为湘西北门户城市、国家生产服务型物流枢纽承载城市、全国内河主要港口，常德水系资源丰富、产业基础扎实、区位辐射能力强劲。当前，常德严格对标国家、全省“六张网”建设部署，高位统筹谋划、放大优势长板、补齐发展短板、推动多网融合，推动六大基础设施网络从零散布局走向系统成型，从硬件建设走向实际应用，在沅澧大地织就了一张贯通城乡、服务产业、惠及民生、联通内外的现代化立体基础设施网络。

不同于简单的基建叠加，常德“六张网”建设紧贴地方实际、聚焦务实落地、狠抓项目推进，用制度化举措保障项目落地，用标杆项目带动产业升级，用网络融合培育发展动能，让基础设施更好支撑全市高质量发展。

高位统筹闭环推进构建全域协同建设新格局

制度到位，工作才能落地见效。为系统推进“六张网”全市建设，常德搭建起高位统筹、分工明确、专班推进、责任到人的工作机制，打通部门协作壁垒，避免分头推进、各自为战。

市委、市政府主要领导常态化专题调度工作，建立对上汇报衔接、项目动态储备、月度调度报送三项常态化机制。全市主动对接省级部门，摸准政策方向和申报要求，争取上级资金、政策、项目落地支持；结合全市“十五五”规划编制，持续滚动更新市级“六张网”项目储备库，重点储备补短板、强弱项、惠民生、促融合的优质项目；严格落实月度调度、动态研判、问题清零工作制度，层层压实工作责任，确保每个项目推进有节奏、落实有力度、见效有保障，为全市“六张网”建设提供制度保障。

长板优势极致做强水系物流双网赋能全域流通

沅水、澧水横贯全境，通航河道纵横交错，水系是常德安澜兴业的天然优势，物流网是常德对外开放、联通内外的关键命脉。

在现代水网建设中，常德围绕防洪保安、水系连通、灌区提质、智慧升级四个方向推进，实施重点垸堤防加固、病险水库除险加固、中小河流综合治理等工程，不断完善洞庭西畔防汛安全屏障。

灌区提质是这一轮水网建设的重点。常德落地青山水轮泵站灌区、澧阳平原灌区两个大型灌区改造项目。

青山水轮泵站灌区实施干支渠防渗衬砌161.04公里、干渠除险加固6.09公里、泄洪渠改造20.47公里，改造渠系主要建筑物91处、附属建筑物2245处，增补和更新改造泵站机组，整治山塘17处，改造管理站房5处，同步推进其他工程设施改造和信息化建设。

澧阳平原灌区新建小型泵站30座，改造澧水青山引水闸1座，渠道防渗衬砌76.242公里、除险加固1.464公里，加固改造渠系建筑物478座，干排渠改造30.576公里，新建引水箱涵316米，改造排渠水闸5座。

两个灌区改造完成后，青山水轮泵站灌区灌溉水有效利用系数由0.56提高到0.64，恢复灌溉面积8.32万亩，改善灌溉面积22.63万亩，有效灌溉面积达到37.82万亩；澧阳平原灌区恢复灌溉面积3.99万亩，改善灌溉面积30.5万亩。两个灌区灌溉保障率均达到90%，骨干灌排设施完好率达到90%以上。

水利建设不再只盯单一功能，常德构建防洪、灌溉、航运一体化智能调度体系，实现雨情、水情、工情全时段感知、全场景协同，兼顾水安全、灌溉和水运，做到一水多用、一网多效。

市水利局水利建设负责人说：“青山、澧阳平原两大灌区改造完成后，灌溉保障率达到90%，骨干灌排设施完好率保持在90%以上，全市粮食主产区灌溉用水更有保障。通过航道整治和水系疏通，内河航运通行能力也在增强，水利工程的综合效益逐步显现。”

 常德保税物流中心（B型）封关运行，完善湘西北对外开放物流枢纽载体。罗勇摄

依托水网基础，常德现代物流网建设同步提速。立足国家物流枢纽承载城市、全国内河主要港口定位，常德优化形成“一核两极三辅”港口布局，整合优质岸线资源，布局百余个千吨级泊位，整体港口具备亿吨级吞吐能力。

眼下，全市多式联运体系越织越密、越用越活。德山站多式联运物流园铁路专用线打通港区与干线铁路衔接通道，实现水运、公路、铁路无缝换装；总投资近5亿元的经开区高标准公共仓储项目建成投用，补齐区域保税仓储短板；德山港区4#泊位改扩建工程落地，提升水运吞吐能级。湘西北首家保税物流中心（B型）封关运行，实现港区、保税区联动发展，改写了湘西北无专业化保税物流枢纽的历史。

经开区一家外贸制造企业负责人介绍：“保税物流中心正式运营后，我们企业在家门口就能完成保税仓储、报关报检、出口退税全流程业务，出口通关周期缩短，综合物流成本下降，企业外向发展的路子越走越宽，湘西北外贸流通通道真正被彻底打通。”

目前，全市已开通19条公水联运、1条铁水联运线路，千余台新能源重卡常态化投运，县乡村三级物流站点实现全覆盖，帮助恒安纸业、中材锂膜等重点企业降低物流成本，带动湘西北流通经济活力提升。

 湘西北算力节点——湖南城市云智能算力平台，为产业数字化提供算力支撑。罗勇摄

短板攻坚精准破局数电管网多点开花提质增效

常德坚持实事求是、按需建设，立足产业发展和群众生活实际需求，补齐算力、电网、通信、地下管网四大新型基建短板，坚持项目落地为王、实用实效为先，让新基建扎根实体经济、服务城乡民生。

算力网建设聚焦普惠服务、产业应用。湖南城市云公司作为湘西北核心算力节点，建成514PFlops智能算力平台，依托千台高端服务器机柜，可为张家界、湘西州提供50ms以内低时延算力服务，支撑湘西片区数字化发展。

依托算力平台，常德数字化转型步伐加快。常德牌水表智慧水务算力平台接入数万套终端设备，将管网漏损率从20%以上降至9.8%以下，年节水数百万吨，故障处置更快；市二医院全栈国产化智慧医院项目获评工信部典型案例，用自主可控算力助力医疗服务升级。当地企业搭建公共算力服务平台、推出算力券模式，降低中小企业数字化转型成本。

 临澧安福环保源网荷储一体化项目，助力常德新型电网建设。

在新型电网建设方面，常德持续优化主干电网结构，完善县域配网体系，重点保障工业园区高负荷、连续性生产用电。临澧安福环保源网荷储一体化项目通过光伏自发自用、储能削峰填谷、电网智能调度，每年帮助企业节约能源成本超2000万元，成为全市工业绿色节能、智能用电的示范项目。

临澧当地居民说：“以前一到夏天用电高峰期，家里电压就不太稳定，大功率电器不敢同时开，生活很不方便。自从源网荷储项目建成投用之后，供电质量明显变好，家里电器随便用、稳得住，企业生产用电更节能，我们老百姓用电也更安心、更省心。”

 国家级5G工厂湖南中烟常德卷烟厂卷包车间。湖南中烟常德卷烟厂 摄

新一代通信网建设坚持城乡覆盖、服务生产。全市持续推进5G深度覆盖、万兆光网提质升级，城乡数字基础不断完善。湖南中烟常德卷烟厂5G工厂入选国家级示范，通过搭建专属工业5G专网，把5G、人工智能、工业互联网融入生产、仓储、运维、安全各环节，实现生产智能调度、设备远程监控、精准运维，带动传统制造业升级。目前，全市已培育多家省级5G示范工厂和典型应用场景，数字技术应用成效逐步显现。

 常德市江北城区管网改造工程现场。

城市地下管网建设聚焦城市“里子工程”，守住民生底线。重点推进市江北城区排水管网改造、市城区船码头片区、柏子园片区污水管网提质等一批市本级核心民生项目，集中攻坚主城区老旧管网短板。

项目建设中，常德采用紫外光固化、螺旋缠绕等非开挖微创修复技术，减少破路施工和群众出行影响。目前，市城区地下管网改造工程全面铺开，累计修复数万米管网、整治千余处病害点位，通过整治管网病害、完善雨污分流、布设智能感知设备，城区积水内涝、雨污混流、管网老化等问题得到解决，城市地下管网从被动抢修转向主动预警、智能管控。

市住建局项目负责人说：“我们集中力量攻坚主城区核心片区管网改造，通过一批市级重点民生项目落地，城区排水排污能力、管网安全运行水平提升，城市承载能力更强、人居环境更好，真正让群众看得见变化、感受得到实惠。”

六网协同深度融合，从单点建设迈向系统质变

基础设施最大的价值，在于互联互通、协同使用。常德跳出单网建设、单一发力的传统模式，推动水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网相互衔接，释放基础设施叠加效应。

算力、通信、管网联动，支撑智慧城市运行。依托全域5G网络和城市云算力平台，结合智慧水务、智慧管网感知项目，对城市地下管网运行数据进行分析、研判、预警，提升城市管网精细化治理水平。

水网、通信、物流联动，升级内河航运服务能力。全市航道沿线布设智能航标、水位监测设备，通过信息化系统实时回传航道运行数据，为航道养护、船舶监管、多式联运调度提供数字化支撑，沅澧航道通航安全性、通行效率持续提升。

电网、算力联动，探索绿色发展新模式。依托临澧安福环保源网荷储等绿色能源项目成果，推动绿电资源向算力节点匹配，探索清洁能源与数字产业相互促进的新模式。

物流、管网、产业联动，完善产业配套。依托成熟的交通通道、仓储平台、保税枢纽，对接先进制造、现代农业发展需求，降低企业物流成本、提升产业配套能级，服务全市产业发展。

从单点项目补短板，到多网融合提能级，常德“六张网”建设已经超出单纯基建范畴，成为培育新质生产力、优化城市功能、提升民生福祉、放大门户优势的重要支撑。

立足“十五五”全新起点，常德将持续抢抓省级重大战略机遇，深度融入长江经济带、中部地区崛起等国家战略，持续优化协同推进机制、做实重大项目储备、深化多网融合应用、放大标杆示范效应，持续织密沅澧大地基础设施立体经纬，全力打造联动成渝地区双城经济圈、辐射大湘西全域、联通长江中游城市群的湘西北现代化综合基础设施门户枢纽，以高质量基础设施建设，支撑区域经济社会高质量发展。