（澧县水利建设指挥部办公室）

——向绪钦同志在全县水利建设流动现场会上的发言

    水利建设是个当前农村不好做的难题，筹劳不愿上劳力，且青壮年劳力基本外出打工；筹资又遇农民负担政策高压线碰不得，但水利工作是乡镇工作的重中之重，不可不搞。在新形势下，梦溪镇认真研究出现的新情况，制订新对策，加大力度，抓住今年秋冬前有利天气不放松，掀起八大水利工程建设高潮，达到了预期目的。

    一、强化认识抓水利。认识是行动的先导。我们首先抓干部群众对水利重要性认识的强化。秋冬修前，部分干部群众认识模糊。一是“等、靠、要”思想严重，认为国家政策倾斜三农，水利建设不需要村里出力出钱，完全把希望寄托在上级政府乃至于国家。二是“怕”字当头，怕筹不到劳力，怕筹不到钱，更怕违返农民负担政策。三是缺乏忧患意识，认为今年风调雨顺，水利设施没有毁损，保明年没问题。针对三种倾向，我们党委政府一班人先统一思想，然后对全镇干群大讲三个道理，从而强化了对水利工作重要性和必要性认识。梦溪镇最大镇情是水情，最大忧患是水患，镇情决定任何年份都必须大上水利，大上水利是梦溪永恒的主题。水利设施的现状决定不上水利就肯定不保来年安全渡汛，抗灾夺丰收；今年反常的气候警告我们必须居安思危，大上水利。

    二、加大投入抓水利。落实投入是抓好水利建设的关键。今年的秋冬修镇级以投资为主，投劳为辅；村级以投劳为主，投资为辅；镇村互补互动，整体联动。

    镇办八大工程共投入75万元，其中大堤防汛道硬化10公里投入20万元；荷堰山口清淤护砌370米，投入37.5万元；防汛大堤除险5处，投入5万元；清淤主撇洪渠7公里，投入3万元；整修防汛道11公里，预投10万元等。

    村级投劳4万多个，劳平3个以上，主要用于渠道清淤、道路整修、堰塘开挖，目前正在掀起开挖堰塘高潮，我们有97个山丘组，我们的目标是：组平达到一口堰，保水蓄水50万立方米，减少排渍电费5万元。

    三、创新机制抓水利。面对新形势，机制不变水利难办。我们今年抓水利的思路是投入最小化，效益最大化。即用最少的钱办最多的事，制订了“民办公助，以奖代投，四两拔千斤”的兴办水利新机制，改变过去政府全额投资全力包办，不投就不办的被动局面，激发了个人、集体兴办水利的积极性。莲湖村今年投入13.5万元，新开挖3口堰塘，新建了6板水泥桥，硬化渠道2000米，标准整修道路2000米。镇里给予奖励10%，奖金1.35万元。凡是村级自筹水利工程，镇政府奖投入的10%；几个村受益的，根据实际情况奖励在15%以上；个各户或几个户受益的，私人出钱，政府或村里视具体情况给予适当补助。这个政策很受欢迎。