刚过去的2023年，是水利事业发展成效显著的一年。在水利部和湖南省委、省政府的坚强领导下，全省水利系统圆满完成了既定的年度目标任务，水利高质量发展取得新进展。

1月5日以来，湖南省水利厅党组书记、厅长罗毅君先后三次主持召开务虚会，谋划部署2024年工作。

三次务虚会，务虚对象是谁？为何在此时开？开出了什么效果？在会议现场，记者客串了一次“旁听生”。

2023年11月，国务院部署的172项重大水利工程之一——湖南省洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东垸分洪闸工程通过竣工验收。图为钱粮湖垸分洪闸。

务虚话实

先来看一组数据。

2023年，三湘大地水利建设保持强劲势头，湖南水利建设投资取得新突破。全省完成水利投资631.88亿元，同比增长13%，全年发行专项债券121.69亿元，吸引银行贷款和社会资本145.68亿元，分别同比增长110%、4%。

1月5日召开的市州水利局长务虚会。李林锡 摄

强项要继续保持，短板则还需补强。1月5日，元旦假期刚结束不久，在湖南省水利厅机关三楼大会议室里，市州水利局长务虚会正在举行，气氛紧张、热烈。

“我们召开系列务虚会，目的就是贯彻落实中央和省委系列会议精神，谋划2024年工作，听取意见建议，共同推动水利高质量发展，确保今年工作开好局、起好步。”罗毅君表示。

务虚是为了更好地务实。14位市州水利局长围绕着“当前工作中的难点、痛点，2024该如何干”这个主题，积极发言，热烈讨论。从大家的发言中可以捕捉到，水利基础设施薄弱、水利建设投入不足、专业人才缺乏等问题依然突出。

如，株洲市目前缺乏重点项目支撑牵引；张家界市水利基础设施建设存在短板，城市防洪保护圈仍未完全闭合达标、存量病险水库基数依然较大、澧水上游缺乏防洪控制性工程；怀化市大中型灌区续建配套和节水改造任务仍然繁重，专业人才缺乏，难以满足当前和未来的发展需求等。

以虚促实

中央财政去年增发1万亿元国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力项目建设。省委十二届五次全会明确要强化重大水利工程等领域投资，提升项目储备质量和前期成熟度。可以说，水利事业发展迎来重大历史机遇。

1月17日召开的水利工作务虚会。李林锡 摄

1月16日、17日，罗毅君连续两天主持召开水利工作务虚会。两个半天，聚焦重点项目、重点区域和“关键少数”（县市区人民政府负责人、水行政主管部门主要负责人和项目单位主要负责人），只为讨论一个话题：如何加快推动增发国债水利项目落地实施。

如何强化资金保障，尽快发挥建设资金效益？大家见仁见智，各抒己见。

华容县本轮增发国债水利项目共计9个，涉及中小型水库除险加固、中型灌区续建配套与节水改造、区域排涝能力建设等项目。华容县副县长谢光辉表示，将深化“全力争资、多措融资、群众投资”工作模式，着力破解资金瓶颈。同时，对增发国债项目实行“五级监督+三方检测”的质量保证体系，严把工程质量作为水利项目建设的生命线。

长沙县2023年国债项目共计17个，总计7.9914亿元。一批亟待建设的水利项目得到资金支持，破解了长沙县堤防达标项目等重点民生水利工程建设的资金难题。长沙县水利工程建设中心主任瞿建斌说，长沙县将成立水利建设专班，严格按照最新印发国债资金使用办法，对在建国债水利项目加强现场管理，保证安全和进度。

2023年国庆节期间，大兴寨水库工程施工现场。湘西州水利局 供图

如何争取早日形成更多的实物量？犬木塘水库、洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程、金塘冲水库、椒花水库、大兴寨水库、梅山灌区等重大水利工程的项目法人先后发言。

金塘冲水库工程总投资较大，计划工期较长。益阳市城市建设投资运营集团有限责任公司党委委员、副总经理石伟能说，将在组织领导、工作责任、资金保障、组织保障等方面发力，加快推动水利项目投融资、移民和项目建设。

实干开局

善谋者胜，远谋者兴。三场干货满满的务虚会，凝聚了信心、升腾了希望、汇聚了力量。

定基调。

当前，水利建设迎来政策利好，此时召开务虚会，无疑是为各级水利部门打了一剂“强心针”。

“现在是非常之时，非常之时要有非常之举。湖南省国债水利项目资金规模之大、数量之多、开工时间之紧迫，要求各级水利部门以更大力度、更实举措、更优机制，切实推进项目落地实施。”罗毅君表示。

他要求，全省水利系统务必把思想和行动统一到中央经济工作会议部署和省委工作要求上来，增强信心底气，抓住发展机遇，全力推进水利基础设施建设，发挥水利投资稳增长、稳就业的重要作用。

把方向。

务虚会提出，各级水利部门要统筹好“六个关系”，为接下来各项水利工作的开展稳好了方向盘。即：

统筹好整体与局部，当前和长远，安全和发展，政府和市场，守正与创新，上与下、总与分，主动把水利工作摆在经济社会发展全局中去考量，按照“远近结合”策略，以水网建设为统领，建设完善的防汛抗旱减灾体系，全面提升水利治理管理能力，全行业树立“一盘棋”思想，上下一心、共同努力。

抓落实。

务虚是为了将心往一起想、劲往一处使，坚定不移地把党中央、国务院和省委、省政府决策部署落地落实。

“各级水利部门要拿出‘坐不住、睡不着’的姿态，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，从头抓紧，干在实处。”罗毅君要求。“当前尤其要抓好抓实各项水利中心工作，牢牢守住水旱灾害防御底线，切实做好增发国债水利项目组织实施，加快构建现代湖南水网，积极服务乡村振兴，巩固农村供水工程成果，全力促进人水和谐共生。”